Энергия экосистем. Правовая база охраны природы

курсовая работа

4.2 Законодательная и правовая база охраны природы

Основным Законом Российской Федерации является Конституция. Согласно Конституции РФ, в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся:

ь вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

ь природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории;

ь земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей природной среды См.: Конституция Российской Федерации принята всенар. голосованием 12.12.1993 (ред. от 14.10.2005 № 6-ФКЗ). - М., 2005. - С. 39 (ст. 72 Конституции РФ).

Согласно Конституции РФ, по предметам совместного ведения, к которым относится охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности, должны издаваться федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Федерации. Нормативно-правовая база в этой области на региональном уровне формируется на основе федеральных законов с учетом местных условий. В соответствии с требованиями Конституции РФ законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». См.: Там же. - С. 26

Право граждан на благоприятную окружающую среду обеспечивается проводимыми государством мерами по мониторингу окружающей среды, планированию мероприятий по ее охране, предотвращению экологически вредной деятельности и мерами по оздоровлению окружающей среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, социальным и государственным страхованием граждан, образованием государственных и общественных, резервных и иных экологических фондов, организацией медицинского обслуживания населения, государственным контролем за состоянием окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства.

За последние годы природоохранное законодательство развивалось в направлении формулирования и уточнения экологической политики государства, его экологических функций, разграничения компетенции в этой области между органами государственной власти - федеральными и региональными, определения прав и обязанностей граждан и обеспечения их экологической безопасности.

Нормы об охране окружающей природной среды содержатся в Земельном кодексе, Водном кодексе, Лесном кодексе, Воздушном кодексе, Градостроительном кодексе, в Законах РФ «Об охране окружающей среды», «О животном мире», «О недрах», «Об особо охраняемых природных территориях» и многих других нормативных правовых актах РФ. Основные направления экологической политики России определены Указом Президента РФ от 04.02.1994 N 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития».

Закон РФ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. См.: Закон РФ «Об охране окружающей среды»: теория и практика / М.М. Бринчук, О.Л. Дубовик // Государство и право. - 2003. - № 3. - С. 33

Основные принципы охраны окружающей среды

ь соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

ь обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

ь научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

ь охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

ь ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

ь платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

ь независимость контроля в области охраны окружающей среды;

ь презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

ь обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

Делись добром ;)