1. Литературная справка

1.1 История изучения и освоения Борового в дореволюционное время

Первые сведения об исследовании природы урочища Боровое относятся ко второй половине 18 века, когда Русское Географическое общество посылает несколько экспедиций для изучения присоединенных к России территорий Казахстана.

Шведский ботаник И.П. Фальк, российский историограф Н.П. Рычков, германский ученый П.С. Паллас стали первыми научными исследователями этих земель. Академик П.С. Паллас опубликовал в газете "Петербургские ведомости" статью "об увиденном и узнанном в Боровом", суть которой сводилась к тому, что "…места в Боровом отменно прекрасные". [1]

Летом 1778 года только что образовавшийся Западно-Сибирский отдел Русского Географического общества снарядил в Кокчетавский уезд Акмолинской губернии географическую экспедицию, возглавляемую русским ученым и географом И.Я. Словцовым. Она обследовала берега озер Боровое, Чебачье, Щучье и изучила богатейшую лесную и луговую растительность.

Восхищаясь неповторимой красотой Борового, И.Я. Словцов в своих путевых заметках писал: "Едва ли во всей Киргизской степи найдется такая живописная и богатая разнообразными дарами местность, какую представляют окрестности Кокчетавских гор. На небольшом клочке земли, верст в 20 в диаметре, горные утесы, напоминающие Кавказ и Алтай, поросшие хвоями, вошли в чудное сочетание со стихией вод, которая представляет здесь множество крупных и мелких озер с водой прозрачной, как кристалл, и окруженных баррикадами скал самых фантастических очертаний" [2]

Девственная природа Борового на протяжении десятилетий стала предметом изучения многих именитых ученых.

Одним из первых исследователей озер урочища стал А.П. Успенский. Летние сезоны 1979-1980 гг. он посвящает путешествию по краю с изучением местности и многочисленных озерных котловин. В 1881 г. в Сибирском медицинском журнале, изданном в городе Новосибирске, он делает описание озер Боровое и Щучье как курортных. [3]

Профессор П.Г. Игнатов в результате проведения в 1886-1902 гг. в Кокчетавский уезд трех озерных экспедиции собирает богатейший коллекционный материал. Совместно с Л.С. Бергом, он издает несколько работ по гидрологии края с подробным описанием гидрологического режима озер Боровое, Малое и Большое Чебачье, Джукей, Майбалык и Котуркуль. [4]

Ботаник А.Я. Гордягин, в будущем член-корреспондент АН СССР, изучал растительность и почвы Северного Казахстана, в том числе в Кокчетавских лесах. Он проследил зональность в распространении степных, луговых и горнолесных почв района, которую описал в своей монографии. [5]

В 1898 г. Боровской район выделяется в самостоятельное казенное лесничество в подчинении Лесного ведомства. В том же году в Боровое из города Омска переводится первая в Казахстане двухгодичная лесная школа (ныне Колледж экологии и лесного хозяйства в г. Щучинске), готовившая лесных кондукторов для ведения лесного хозяйства. Силами учащихся школы лесные массивы Борового были сняты на планы, стали проводиться работы по естественному возобновлению лесов и метеорологические наблюдения. [6]

Большой вклад в развитие лесоводства региона внес Е.И. Седлак, назначенный в 1912 г. в лесную школу преподавателем лесных дисциплин, лесокультурного дела и естественных наук. Одновременно он выполнял функции помощника лесничего Боровского учебно-испытательного лесничества. Свыше 30 лет Евгений Иосифович обучал молодежь. Им подготовлен значительный отряд специалистов лесного хозяйства, многие из которых стали видными деятелями наук. Е.И. Седлаком велась и большая научная работа: им впервые в Северном Казахстане репродуцированы 296 видов и сортов деревьев и кустарников с целью подбора пород для обогащения видового состава местных лесов, для озеленения и защитного лесоразведения в условиях Северного Казахстана. [7]

В 1894 году в городе Акмолинске было организовано Управление государственным имуществом Акмолинской и Семипалатинской областей. Возглавил его управляющий казенным имуществом В.В. Барышенцев. Ученый-лесовод по образованию, в советское время - доцент кафедры дендрологии Сибирского сельскохозяйственного института, он высоко ценил значение Борового и проделал большую работу по учету, сохранению и изучению лесов урочища. В 1900-1917 гг. по его инициативе были проведены первые работы по благоустройству края (строительство дорог, мостов, защитных стенок и т.д.). Благодаря его стараниям, впервые были определены как "памятники природы" горный кряж Кокшетау и окрестности озера Боровое (Ауликуль). [8]

М.П. Мультановский в научной брошюре о Боровом изданной в 1923 году в Омске, справедливо отмечал: "На протяжении 25 лет лесное ведомство в лице В.В. Барышевцева и его ближайших помощников предусмотрительно и кропотливо работало над созданием из дикого уголка, каким было Боровое в середине 90-х годов, благоустроенного дачного места и подготовило его к устройству большого курорта". [4]

Вместе с устройством Борового растет и его известность. К началу XX века за Боровым прочно закрепляется репутация дачно-курортной местности. Озера Боровое и Щучье стали популярны как превосходные курорты для слабогрудых и чахоточных. В 1901 г. издатель и редактор "Путеводителя по всей Сибири" В.А. Долгоруков назвал Боровое "кумысолечебным аристократическим местом, которое славится еще своими картинами природы". [9]

В 1903 году в журнале "Естествознание и география" в разделе "Россия. Полное географическое описание нашего Отечества" была опубликована статья М.М. Сиязова о Боровом. "…В эти края, привлеченные замечательно здоровым климатом и кумысом высокого качества, приезжает летом много дачников из Тобольска, Томска, Акмолинска и Семипалатинска. К сожалению, здесь не имеется для приезжающих лечиться удобных помещений, нет постоянного врача, наконец, нельзя даже надеяться на дешевизну пищевых продуктов: продажа их находится в руках нескольких семей, и цены стоят всегда выше, чем даже в больших городах края". [10]

В 1910 г. доктор медицинских наук К. Емельянов при лечении своего сына от туберкулеза легких использовал благоприятный климат курорта и кумыс, который привозили казахи из окрестных аулов. Он открывает в станице Боровской "первую санаторию и кумысолечебницу" на 100 мест. К 1913 г. здесь собираются на лечение до 2 тыс. человек в год, приезжая из отдаленных уголков Западной Сибири и Приуралья. [11]

В 1913-17 гг. в периодических изданиях России все чаще стали появляться статьи, описывающие "чудотворный курорт Боровое, где лечит сама природа" [12] и "место, где исцеляются природой и где отступают тяжкие телесные недуги". [13]

1.2 Становление Курорта-Боровое и исследования природы до 2000 г.

Началом новой истории Курорта-Боровое стали 20-е советские годы прошлого столетия.

20 марта 1919 г. в газете "Правда" был опубликован декрет "О лечебных местностях общегосударственного значения" подписанный В.И. Ленином. [14] В марте 1920 г. М.И. Калинин подписал Постановление ЦИК РСФСР "О национализации частных дач и санаториев", после чего Боровое было национализировано как объект общегосударственной значимости. [14]

Летом 1920 г. профессор И.А. Валединский, руководивший бальнеологической экспедицией в Боровое, дает следующее заключение: "…Боровое представляет ценнейшую климатическую станцию для туберкулезных больных, больных хроническим бронхитом, плевритами и др.". Видный медик П.А. Ломовицкий подтверждает это заключение [15], и в 1925 г. в системе Всероссийского курортного управления открывается новый государственный Курорт "Боровое".

В 1926 г. Боровое посетил нарком здравоохранения СССР Н.А. Семашко. В газете "Известия" № 184 от 14 августа 1926 г. он писал: "…Боровое заслуживает того, чтобы стать "ремонтной мастерской" для легочных больных со всего нашего Союза". [16] Приезд наркома Н.А. Семашко способствовал быстрому развитию курорта и началу строительства лечебных учреждений в Щучинской и Боровской зонах. Первая советская здравница ? санаторий "Бармашино" ? для лечения больных с открытой формой туберкулеза начала действовать в 1927 г. на берегу озера Щучье.

Для массового освоения курорта в том же 1927 г. была построена железнодорожная ветка Кокчетав - Щучинск, проложенная из Петропавловска и продолженная в 30-е годы до Акмолинска и Караганды. [17]

В 30-40-е годы продолжается строительство здравниц ? санаториев, домов отдыха, пионерских лагерей. Пропускная способность их определялась в 18-20 тыс. человек в год. Все лечебные заведения имели участки, выделенные под усадьбы, парковые зоны и подсобные хозяйства, общей площадью 15 тысяч гектаров.

Продолжается и научное изучение курорта. Природные дикие места Борового стали привлекать большое количество специалистов.

В 1927 г. вышла книга А.А. Козырева "Краткий гидрогеологический очерк Казахстана" с положительной оценкой качества грунтовых вод Боровского района Кокчетавского уезда.

С 1923 по 1934 гг. томские гидрогеологи Н.Я. Криницын и И.В. Геблев изучают целебных свойства соленых озер района (Болпашсор и др.), их питание минеральными источниками. Они определяют состав воды озера Майбалык аналогичным составу лечебной воды Ессентуки №17 и дают заключение о возможности использования местных грязей и минеральных вод для лечения больных. [18]

В 1933-35 гг. вопросами изучения геоморфологи края занимались Б.П. Дитмар и К.Д. Яговкин. Омский ученый А.П. Успенский в 1930-33 гг. снова занимается вопросами развития озер Боровской зоны и изменения их уровней, анализирует химический состав вод и опубликовывает несколько работ по этим вопросам. Падение уровней озер он объясняет "не человеческим воздействием на природу, а природными процессами, связанными с геологией этого района". [19]

В 1926-29 гг. в районе Курорта-Боровое работает профессор Омского Института сельского хозяйства и лесоводства П.Л. Драверт. Он изучает геологическое строение края. На основании собственных наблюдений и литературных данных (геологические труды А.А. Анзимирова и В.А. Обручева) П.Л. Дравертом была восстановлена история геологического формирования Кокчетавского гранитного массива и дано подробное описание геологии района. [20]

Позже, в 1939 г., в сборнике "Государственный заповедник Боровое", П.Л. Драверт помещает очерк о минералах и полезных ископаемых региона. Он пишет, что "…Внимание, оказываемое в последнее время курорту Боровое представителями различных отраслей естествознания и медицины, побуждает и меня внести посильную долю труда в освоение этого замечательного памятника природы". [21]

Крупным событием в жизни Борового стало учреждение заповедника. В 1935 г. была воплощена в жизнь идея В.В. Барышевцева о создании в Боровом охраняемой законом территории. По инициативе Всероссийского общества охраны природы Государственный заповедник "Боровое" был учрежден Постановлением ВЦИК и Советом Народных Комиссариатов РСФСР от 01.06.1935 г. и подтвержден Постановлением СНК Казахской ССР и ЦК КП Казахстана от 27 июня 1938 г. за № 641.

Это был четвертый по счету заповедник СССР, но по своему положению он резко отличался от других, так как на его территории располагалось значительное количество лечебных учреждений. Академик Б.А. Белослюдов отмечал, что "Заповедник Боровое является весьма интересным местом для исследования и выяснения методов ведения заповедного хозяйства, а также некоторых проблем земледелия, животноводства, рыболовного и охотничьего промыслового хозяйства". [22]

Заповедник имел площадь около 95 тыс. га в пределах Щучинского района Кокчетавской области. В состав заповедника входили озера Аулиеколь (Боровое), Шортанколь (Щучье), Айнаколь (Бол. Чебачье), занимающие 11,7% его площади.

Перед заповедником "Боровое" ставились следующие задачи: изучение и сохранение существующих лесных массивов и девственных степей, охотничьей промысловой фауны и диких зверей, а также почв, озер и рек. Вся научно-исследовательская работа возлагалась на штат из 19 человек при наличии одного специалиста - научного сотрудника. [23]

В годы Великой Отечественной войны в Боровое были эвакуированы несколько научно-исследовательских институтов из центральных регионов России и около 40 сотрудников Академии Наук СССР из Москвы и Ленинграда. Сразу после прибытия ученые подключились к исследованию Боровской зоны.

Академик В.И. Вернадский был очарован природой Борового. После изучения окрестностей курорта и хранившихся в заповеднике коллекций минералов, собранных П.Л. Дравертом, он предложил включить в план работы заповедника тему "Полезные ископаемые Борового". [24]

Член-корреспондент Академии наук Л.С. Берг занимался изучением водоемов района. Профессор В.Н. Сукачев провел исследования местных лесов, профессор Л.А. Иванов ? водного режима сосны, березы и др. древесных пород. [25]

Академик Н.Ф. Гамалея, совместно с сотрудниками Севастопольского Института физических методов лечения им. И.М. Сеченова, оценил природные условия курорта, среди которых выделил климатические, бальнеологические, водные, грязелечебные и кумыс и подготовил работу "Лечебные факторы Борового". [26]

Все существовавшие в Боровом к началу войны здравницы были в срочном порядке переоборудованы в госпитали. Тысячи бойцов и командиров Советской армии с ранениями легких и дыхательной системы получили здесь излечение. Во многом этому способствовали такие природные факторы как чистый ионизированный, насыщенный кислородом и фитонцидами, постоянно влажный и легкий для дыхания воздух, пониженное атмосферное давление, обилие лекарственных растений. [27]

В послевоенные годы в заповеднике "Боровое" продолжается ведение большой и нужной работы по восстановлении и репродуцированию лесных массивов и учету флоры и фауны. К сожалению, поиски гармоничного сочетания природоохранной и рекреационной деятельности были прерваны в 1951 г. Как, и многие другие, в ходе демагогической "антизапретной" компании заповедник "Боровое" был ликвидирован. На его территории были образованы лесхоз и опытное охотничье хозяйство. [28]

С этого момента до 90-х годов природоохранная деятельность и развитие курорта проводились бессистемно, нерегулярно и несогласованно.

В летне-осенний сезон 1956-1957 гг. И.Г. Железниковым замерялась интенсивность солнечной радиации на площадке Щучинского санатория, что дало средние цифры для легких ионов: положительных ? 2390 в 1 см³ воздуха, отрицательных ? 2480 в 1 см³ воздуха, коэффициент униполярности ? 0,96. [29]

В развитии научной лесохозяйственной деятельности в районе с 1959 года ведущая роль принадлежала Казахскому Научно-исследовательскому институту лесного хозяйства и агломерации, образованному в городе Щучинске на базе Казахской опытной станции лесного хозяйства и отдела леса института ботаники Академии наук Казахской ССР в г. Алма-Ате. Тем самым, институт был приближен к объектам своего исследования.

Одним из основных направлений развития лесного хозяйства Борового являлось повышения продуктивности лесов и рациональное использование лесных ресурсов, разработка научно обоснованной системы лесного хозяйства и защитного лесоразведения на ландшафтной основе. За период существования в нем было разработано и опубликовано более 300 научных работ. По материалам института защищено 12 докторских и более 100 кандидатских диссертаций. Наиболее важные из них это монографии А.А. Макаренко, С.Б. Байзакова, А.А. Гурского и других. [30]

В 1983 г. в городе Щучинске был создан Кокчетавский территориальный Совет по управлению курортами профсоюзов в ведение которого вошли 5 санаториев, 5 санаториев-профилакториев, 1 пансионат, 2 дома отдыха, турбаза "Золотой бор". В них одновременно могло отдыхать 5 тысяч человек, а в год 70 тысяч человек. Кроме того, в курортную зону в летнее время приезжают на отдых десятки тысяч неорганизованных отдыхающих. [31]

В 80-90-х годах специализированные научные исследования на территории Щучинско-Боровской курортной зоны проводились нерегулярно, в связи с отсутствием финансирования.

В 1976 г. при поддержке отдела мониторинга Московского института прикладной геофизики в городе Щучинске была образована Станция фонового мониторинга. Специалистами Московского института прикладной геофизики был внедрен ряд методик, разработанных ими же с учетом особенностей местного ландшафта. СФМ включала в себя метеостанцию и лабораторию. В последней проводился отбор и анализ проб воздуха, донных отложений, почвы, растительности, воды (озера Щучье и Боровое). Лаборатория была ликвидирована в 2001 г. [32]

Ухудшение экологического состояния уникального уголка живой природы Курорта-Боровое было замечено еще в конце 80-х годов, когда описываемая территория фактически находилась в стадии "самовыживания".

В результате проведения гидрогеологических работ сотрудниками ВСЕГЕИНГЕО под руководством В.И. Астахова, были выявлены значительные загрязнения вод и падения уровней крупнейших озер Борового, Щучьего, Бол. Чебачьего, Мал. Чебачьего и Котыркуль. [33]

Нормативным документом "Постановление Совета Министров КазССР № 160 от 26 апреля 1984 года был учрежден статус территории Щучинско-Боровская курортная зона. Был утвержден и "План развития Щучинско-Боровского курортного района Кокчетавской области" с учетом существующей экономической и экологической обстановки курорта. Исполкомом Кокчетавского областного Совета народных депутатов было принято решение № 362-17 от 27 октября 1989 года об организации Государственного национального парка "Боровое", но оно не было реализовано. [32]

Исследования, проведенные в 1992 г. НПО "Казрудгеология" Северо-Казахстанской геологической экспедицией, показали, что территории города Щучинска и других населенных пунктов Борового превышают ПДК для почв по свинцу, мышьяку, меди, кобальту, хрому и никелю. Причинами загрязнения являются газодымовые выбросы котельных, работающих на угле, и выхлопные газы автотранспорта. [34]

По данным исследований КазНИИЛХА (1993 г.), "В лесах Борового 50% насаждений находятся в стадии распада, 36% испытывают критические перегрузки, т.е. леса физиологически ослаблены из-за нарушений их использования, бессистемной пастьбой скота, под влиянием многолетних сплошных и выборочных рубок". [35]

Постановлением Правительства РК № 787 от 6 мая 1997 г. Боровское лесное хозяйство было преобразовано в Государственное учреждение "Природно-оздоровительный лесной комплекс "Бурабай". [36]

Экологическое состояние комплекса было рассмотрено 23.07.98 г. на заседании коллегии Генеральной прокуратуры РК, Министерства Природных ресурсов и охраны окружающей среды. Отмечалось следующее:

"Общая территория ПОЛКа "Бурабай" составляет более 78 тыс. га. В нем сложилась сложная экологическая обстановка. Ежегодно понижается уровень озер Щучье и Боровое, вокруг которых располагаются основные оздоровительные комплексы, профилактории, дома отдыхов, летние лагеря для отдыха детей.

Причины обмеления водоемов:

1. Деградация лесных массивов, вследствие повреждения и уплотнения почвы, вытаптывания и уничтожения лесной подстилки, живого напочвенного покрова.

2. Безвозвратный всевозрастающий расход воды на питьевые и производственные нужды.

3. Вырубка леса на водосборной площади.

4. Маловодные периоды в течение многих лет.

5. Заиливание водоемов и образование сапропелей.

В результате у большинства озер сложился отрицательный водный баланс, когда расходная часть стала значительно превышать его приходную часть.

В последние годы понижение уровня воды в озерах идет со скоростью 15-20 см/год. За период с 1986 по 1998гг. уровень воды снизился в озере Щучье на 2,18 м, в озере Бол. Чебачье на 1,5 м. Средний водозабор составляет 3,2 млн. л/год. Озеро Щучье мелеет катастрофически, все больше из-под воды появляются островки, которые постепенно начинают обрастать березами и сосенками. Озеро Боровое затапливает канализация 38 септиков поселка Боровое". [37]

Постановлением Правительства РК от 4 февраля 1998 года N 106 "О некоторых вопросах Щучинско-Боровской курортной зоны" была разработана и утверждена специальная программа по оздоровлению ЩБКЗ. [38]

Акимом Северо-Казахстанской области было принято решение от 27 августа 1998 года "О санитарно-экологическом состоянии ЩБКЗ". В нем отмечалась необходимость отнесения объекта к особо охраняемым территориям, т.к. "…придание статуса ООПТ и природоохранного учреждения республиканского значения позволит установить необходимый режим охраны, расположенных здесь уникальных природных комплексов, а также осуществить программу их использования в научных и оздоровительно-рекреационных целях, развивать экологический туризм в интересах населения Казахстана". [39]

В том же году создается областной экологический совет по проблемам мониторинговых исследований за состоянием окружающей среды ЩБКС.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 августа 2000 г. № 1246, изданного в развитие распоряжения Президента Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 98, на базе бывшего Природно-оздоровительного лесного комплекса "Бурабай" Хозяйственного управления Делами Президента и Правительства Республики Казахстан был образован Государственный национальный природный парк "Бурабай". Природные объекты, находящиеся на территории Щучинско-Боровской курортной зоны были отнесены к объектам государственного природно-заповедного фонда, с установлением охранной и защитной зон и запрещением в их пределах любой деятельности, отрицательно влияющей на сохранение и воспроизводство природных комплексов. [40]

Главной целью создания ГНПП было сохранение природных комплексов, целостности экосистем, редких, исчезающих и особо ценных видов флоры и фауны Северного Казахстана.

Государственный национальный природный парк "Бурабай" утвердил План управления на 2007-2011 гг.

Целью Плана управления явилось:

? создание схемы эффективного управления Государственным национальным природным парком "Бурабай",

? определение перспектив дальнейшего развития, направленных на сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов государственного природно-заповедного фонда,

? создание современной инфраструктуры туризма.

Приоритетными задачами Плана управления установлены:

s сохранение целостности экосистем, эталонных и уникальных комплексов, памятников истории и культуры;

s сохранение в естественном состоянии всего природного комплекса, включая флору, фауну, растительные и животные сообщества, ландшафты, а также поддержание экологического равновесия;

s создание современной инфраструктуры экологического туризма для полного удовлетворения запросов рекреантов и туристов;

s создание в национальном парке инфраструктуры условий для отдыха людей и организация научного, познавательного, экологического с различными формами активного отдыха;

s обеспечение режима охраны государственного национального парка и его охранной зоны;

s введение мониторинга экологических систем и отдельных природных объектов по программе летописи природы. [41]

10% территории парка было отнесено к зоне заповедного режима, где в соответствии со ст.45 Закона РК "Об особо охраняемых природных территориях" запрещена любая хозяйственная деятельность, рекреационное использование и действует режим заповедника. [42]

На 90% площади в зоне заказного режима Приказом Председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 февраля 2007 года № 56 утверждены Правила регулируемого туризма и рекреации в подзонах:

1. Регулируемой рекреации, где располагаются предприятия, производственной деятельностью которых является отдых и санаторно-курортное лечение (побережья озер Щучье, Боровое и Бол. Чебачье).

2. Обслуживания туристов, где осуществляются экскурсионные маршруты и туристическое обслуживание в соответствии с утвержденными правилами.

3. Ограниченной хозяйственной деятельности, где находятся земли г. Щучинска, пос. Бурабай и др. населенных пунктов, дороги, выпасы для скота и др. [43]

В соответствии со ст.24 Закона РК "Об особо охраняемых природных территориях", вокруг территории парка установлена охранная зона протяженностью 500 метров. В охранной зоне запрещается складирование и захоронение отходов производства и потребления. [44]

Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях в гл. 19 предусмотрена административная ответственность за следующие правонарушения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов:

Статья 240. Нарушение санитарно-эпидемиологических и экологических требований по охране окружающей среды

Статья 241. Уклонение от проведения мер по ликвидации последствий экологического загрязнения

Статья 247. Эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах

Статья 248. Нарушение законодательства по охране атмосферного воздуха

Статья 249. Несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха и пожарной безопасности

Статья 252. Невыполнение требований природоохранного режима использования земель

Статья 261. Нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления, сбросу сточных вод

Статья 276. Нарушение правил охраны водных ресурсов

Статья 282. Незаконное использование участков лесного фонда

Статья 283. Незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников

Статья 284. Нарушение требований пожарной безопасности и санитарных правил в лесах

Статья 296-1. Нарушение порядка пребывания физических лиц на отдельных видах особо охраняемых природных территорий

Статья 298. Незаконная охота, пользование животным миром

Статья 298-1. Нарушение правил рыболовства и охраны рыбных запасов

За правонарушения в кодексе предусмотрены штрафы налагаемые:

o на физических лиц в размере от пяти до десяти МРП;

o на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства в размере от двадцати до пятидесяти МРП;

o на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей. [45]

На территории национального парка "Бурабай", согласно ст.142 Экологического кодекса РК, осуществляется мониторинг ООПТ и введена система наблюдений за естественным течением природных процессов и изменениями состояния окружающей среды. [46]

В Послании Президента РК Нурсултана Назарбаева народу Казахстана "Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации" в Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 г. предусмотрена разработка Генерального плана развития Щучинско-Боровской курортной зоны. [47]

Министерством охраны окружающей среды РК и акиматом Акмолинской области была составлена Программа развития Щучинско-Боровской курортной зоны на период 2006-2008 гг., которая и была реализована сотрудниками национального парка в указанный период. [48]

25 июня 2008 г. в Астане в Доме журналистов состоялась презентация проекта "Очистка водоемов Щучинско-Боровской курортной зоны".

По словам заместителя директора департамента экологической политики и устойчивого развития МООС РК Амангельды Асатова, "полноценное развитие Щучинско-Боровской зоны невозможно без оздоровления озерных экосистем региона".

"Сегодня существуют проблемы снижения уровня воды в водоемах, загрязнения озер и в этой связи истощение рыбных кормовых ресурсов, что также приводит к заболеванию рыб", - отметил он. Подрядчиком для выполнения работ определено ТОО "Шлегель Казахстан", дочерняя структура одноименной немецкой фирмы, являющейся одним из мировых лидеров в области водного хозяйства, очистки сточных вод, утилизации отходов и строительства инженерных инфраструктур.

Руководитель проекта - вице-президент компании "Шлегель" Герхард Вюрцберг, заверил, что в ходе выполнения работ будут использованы материалы космической разведки местности, диагностика и проверка качества воды и почвы, а также обследование существующих природных объектов. [49]

В марте 2009 г. на территории ГНПП введены в действие технологически новый центр пантолечения и панто-оленеводческое хозяйство на 150 голов пятнистых оленей с цехом по производству пантокрина. [50]

"…В целях создания высокоэффективной и конкурентоспособной туристической инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата, а также для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в инвестиционные проекты решения социальных проблем" Указом Президента РК от 15 января 2008г. была создана Специальная экономическая зона "Бурабай". Осуществление деятельности в СЭЗ основано на рациональном и эффективном использовании природных ресурсов посредством создания условий для перехода к устойчивому развитию и охране окружающей среды на основе баланса экономических, социальных и экологических аспектов". [51]

1.3 Современное экологическое состояние ГНПП "Бурабай"

К моменту открытия ГНПП "Бурабай" Акмолинским областным территориальным управлением охраны окружающей среды был собран исчерпывающий материал о современном состоянии природной среды и физико-географических условиях Боровской зоны. Ниже приводятся сведения из отчета, выполненного сотрудниками отдела экологического мониторинга ОТУООС под руководством главного специалиста С.В. Калашникова, о состоянии Щучинско-Боровской курортной зоны на 01.08.2000 г.

Территория национального парка "Бурабай" расположена в пределах Щучинского и частично Энбекшильдерского районов Акмолинской области.

Общая площадь парка составляет 83 510 гектаров. Центральную его часть занимает горный хребет Кокшетау с абсолютными отметками 210-947 м. Наивысшая точка района - вершина Кокше (Синюха) - имеет абсолютную высоту 947 м, другие горные вершины не превышают 600 - 800 м над уровнем моря. Горный массив Кокшетау подковообразно протянулся с севера на юг более чем на 30 км. Склоны гор несимметричные, крутизна достигает 45°-60°, встречаются отвесные стены.

Горные породы, слагающие массив, представлены крупно-среднезернистыми гранитами палеозойского возраста, местами прорванными дайками пегматитов и аплитов. В гранитах присутствуют минералы, содержащие алюминий, железо, магний, хром, марганец, никель, ванадий, медь, вольфрам и другие, всего более 90 элементов.

Разрушаясь, коренные породы дают различные грубообломочные накопления у подножий сопок и гор, образуя пески и суглинки в долинах и на берегах озер.

Склоны гор покрыты сосновыми и сосново-березовыми лесами, во впадинах междугорий и у подножий сопок раскинулось несколько десятков озер. Они определяют природный облик района, создают благоприятный микроклимат, повышают влажность, защищают территорию от степных ветров. [52]

Климат урочища резко континентальный, отличается суровой, продолжительной зимой, коротким и жарким летом, преобладанием числа ясных дней и изменчивостью температуры. Район удален на тысячи километров от морей и океанов и находится среди обширной степной равнины, открытой как для вторжения холодных масс арктического воздуха с севера, так и для горячих ветров с пустынь Средней Азии. Лишь горы, массивы леса и большое количество озер несколько смягчают погодные условия.

Годовое количество осадков в равнинной части составляет 250-295 мм, в возвышенной до 400 мм. В теплое время года (апрель-сентябрь) в виде дождей выпадает 70-85% от годовой суммы осадков. Зимние осадки составляют 83-137 мм, что определяет небольшую высоту снежного покрова (30 см). Среднегодовая температура воздуха +0,9° - +1,0°С.

Устойчивый период со среднесуточными температурами выше +5С продолжается с конца апреля до начала октября. Средняя температура июля +18-20С, максимальная +38-40С. Самым холодным месяцем является январь, абсолютный минимум - 30, средняя температура января - 17-18С. Средняя относительная влажность воздуха равна 50-70%.

Почвенный покров равнинных территорий представлен черноземами. Горные массивы резко отличаются от окружающей местности по характеру почвенного покрова. Здесь широко распространены примитивно-аккумулятивные маломощные скелетные почвы. Под лесами преобладают серые лесные, дерново-подзолистые, горно-лесные малоразвитые почвы. На возвышенных, сравнительно выровненных участках формируются горно-лесные почвы. Подстилаются они грубообломочным дресвянисто-щебнистым материалом - продуктом выветривания гранитов.

На территории парка около 20 крупных озер с площадью поверхности от 2213 га (Большое Чебачье) до 1,5 га (Малое Светлое). Они были образованы в четвертичном периоде в котловинах тектонического происхождения за счет накопления подземных и наземных сточных вод. Наиболее крупные озера: Бол. Чебачье, Щучье и Боровое.

Питание озер осуществляется главным образом за счет атмосферных осадков, подземных источников и частично за счет мелких речек, ручьев и ключей. Уровень воды постоянно колеблется, летом мелкие озера часто пересыхают и превращаются в сухие "соры" с редкой солончаковатой растительностью.

В настоящее время наблюдается понижение уровня всех озер, за исключением озера Борового, в котором поддерживается многолетний постоянный уровень.

В многоводные годы в колебаниях уровня отчетливо выделяются один или два подъема: ежегодно-весенний, обусловленный инфильтрацией снежных талых вод, эпизодически-летний или осенний, вызванные обильными осадками, выпавшими в эти периоды.

В годы средней водности и маловодные годы после наступления весеннего максимума отмечается интенсивный летне-осенне-зимний спад, связанный с испарением и оттоком подземных вод.

Гидрогеологические условия определяются положением Кокшетауского мелкосопочника, для которого наиболее типичны подземные воды трещинного типа, приуроченные к гранитным массивам. Они образуют единую гидравлическую систему, взаимосвязанную с поверхностными водами рек и озер.

Большинство озер ГНПП "Бурабай" расположены в межгорных котловинах тектонического происхождения и занимают общую площадь 8493,5 гектаров. Они различны по размерам, глубине и играют значительную роль в формировании природно-ландшафтных, климатических и рекреационных особенностях региона. Самые крупные и наиболее освоенные озера ? Большое Чебачье, Щучье и Боровое имеют морфометрические параметры, указанные в таблице 1.

Таблица 1

Морфометрические характеристики главных озер ГНПП "Бурабай"

Вода из озер используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения здравниц, поселков, г. Щучинска, а также в культурных целях для купания, спорта и отдыха туристов и местного населения. [53]

Озеро Боровое расположено у восточного подножья горы Кокше.

Бассейн озера занимает центральную и северо-западную часть парка.

Водосбор озера представляет собой лесную горную местность. Озеро отделено от соседних озёр (Бол. Чебачье, Щучье) небольшими хребтами с абсолютными высотами 400-800 м. Около 90 % площади водосбора покрыто заповедными лесами (сосна и берёза), остальная часть занята степными участками, имеющими островной характер. В северо-западной части озера, в Голубом Заливе, расположен небольшой скалистый островок Жумбактас (Сфинкс), возвышающийся над водой на 20 м.

Дно озера ровное, с уклоном на север, у берегов песчанистое и каменистое, в середине илистое. Мощность ила в северной части озера 0,5 - 1 м, в южной - до 2 м. Хорошо заметны конусы выноса со стороны притоков.

В Боровое впадают: с юго-восточного берега - ручей Сарыбулак, с западного - ручей Имайский и два ручья без названия с юго-запада. Из озера, в его северо-восточной части, вытекает река Громотуха длиной 1,5 км. Она является регулятором уровня воды в озере, сбрасывая "излишние" воды в соседнее озеро Бол. Чебачье. Сток нерегулярный, в засушливые годы отсутствует.

Водная поверхность озера в основном открытая, только вдоль западного и южного побережий местами имеются заросли тростника, камыша и кувшинки, занимающие около 5% общей площади. Значительная часть занята погруженной водной растительностью (рдесты и водоросли), объем ее из года в год увеличивается.

Существенного изменения уровня воды в озере за последние 47 лет не произошло: по сравнению с 1961 г. (урез на топографической карте 320,1 м) к 2008 г. он снизился не более чем на 0,5 м. Сезонная амплитуда уровня составляет 0,23 м.

Водозабор из озера с момента создания национального парка почти прекращен, в ограниченном объеме вода используется Боровским туберкулезным санаторием.

Озеро Щучье

Бассейн занимает юго-западную часть национального парка. Водосбор крупнохолмистый: на юго-западе и западе это Кокшетауский хребет, на остальной территории - мелкосопочное плато. Относительная высота холмов над уровнем озера 50-235 м.

Грунты в понижениях суглинистые, по склонам холмов наблюдаются вкрапления хрящеватых пород; вершины холмов и склоны сопок имеют скальные обнажения. Большая часть поверхности бассейна (около 85 %) покрыта сосновым лесом. Остальная площадь распахана, занята огородами, городской застройкой.

Дно у северо-восточного и юго-восточного берегов песчанистое, у западного - песчано-галечное с валунами, на севере илистое. Берега озера преимущественно пологие, на юго-западе - умерено крутые, сливаются со склонами сопок.

Береговая линия изрезана небольшими береговыми бухточками. На склонах прослеживаются древние береговые валы, образованные валунами и переотложенной корой выветривания гранитов.

Отметка уреза воды в озере по данным топографических работ 1961 г. была 395,2 м, в июле 2008 г. - 391,1 м, т.е. за 47 лет уровень упал на 4,1 м.

Озеро бессточное, постоянных притоков не имеет.

Озеро Большое Чебачье

Бассейн озера занимает северную и северо-восточную части территории национального парка, расположен на границе горного хребта Кокшетау на юге с открытой холмистой равниной, занятой целинной степью, на севере. Площади степных и лесных участков примерно одинаковы.

Грунты равнинной части бассейна супесчаные, холмы и горный массив сложены преимущественно гранитами. Дно озера сложено желто-коричневыми глинами, покрытыми светлым (известковым) и черным илом мощностью до 2 м, белесым налетом покрыты и береговые наносы.

Озеро открытое, без водной растительности, что объясняется наличием больших глубин (до 30 м). Северный и восточный берега озера пологие, степные, высотой 5 - 6 м. Южным и юго-западным берегами служат склоны горного массива Кокшетау, поросшие преимущественно сосновым лесом.

На озере имеется ряд небольших островов, образованных подводными грядами; часть из них покрыта редкой кустарниковой растительностью. По сравнению с топокартой 1961 г. площадь и количество островов увеличилось, часть прибрежных островков соединились с сушей.

Озеро бессточное. С южного берега в озеро впадает река Громотуха, вытекающая из озера Боровое. С востока к озеру открывается долина ручья Арыкпай, однако поверхностный сток по ней практически отсутствует.

Озеро находится в стадии усыхания. В период 1920 - 1933 гг. уровень воды понизился на 2,3 м, с 1948 по 1957 г. на 3,1 м. По сравнению с отметкой уреза воды на топокарте 1961 г. - 301,3 м, уровень к 2008 г. снизился почти на 3 м. [50]

Богата и разнообразна флора и фауна района.

На территории национального парка "Бурабай" распространено 5 типов растительности: степная, лесная, кустарниковая, луговая и болотная, которые включают более 100 видов сосудистых растений, относящихся к бореальным реликтам, принадлежащим 73 родам и 36 семействам и насчитывающим около 800 видов. Сосновые и сосново-березовые леса, развитые на гранитах, обычно расположены в лесном высотном поясе, и состоят из сосны (около 65%), березы (около 30%), осины и кустарников. [54]