3.3. Екологічний менеджмент і екологічний аудит в економічному механізмі природокористування

Екологічний менеджмент (екоменеджмент) – це управлінська система, яка створюється для кожного підприємства, місцевості, певної території, а також це система заходів регулювання якості природного середовища.

Екологічна інвентаризація, або огляд, оцінка підприємства, території - це екологічний аудит.

Екологічний аудит є невід’ємною частиною екологічного менеджменту, його інструментарієм від макро – до мікрорівня природокористування й господарювання. Особливістю екологічного аудиту є його спрямованість на збалансування загальнодержавної екологічної політики з політикою товаровиробника, що забезпечує конкурентоспроможність його продукції й захист навколишнього природного середовища. Це не що інше, як погодження макро- і мікрорівнів екологічної безпеки життя людини.

У світі поняття «екологічний менеджмент» та екологічний аудит» існують не більше 30 років. Це поняття ринкове й багатоаспектне й невід’ємне від таких понять, як екологічна безпека, еколого-економічна політика, екологічний менеджмент, інвестиційна діяльність у природокористуванні, маркетинг, конкурентоспроможність.

У світі поняття «екологічний аудит» реалізоване в практичні механізми зі своєю законодавчою нормативно-методичною, начальною базою, організаційною інфраструктурою й кваліфікованими екоаудиторами.

Законодавчою базою для розробки екоменеджменту й проведення екоаудиту є Міжнародні стандарти ISO 14000.

В Україні ще тільки розпочинається усвідомлення того, що екоаудит є необхідною за міжнародними стандартами передінвестиційною стадією оцінки ризиків, обов’язковою процедурою оцінки вартості підприємств, які приватизуються, процедурою маркетингових досліджень конкурентоспроможності продукції. Екоаудит – це найбільш ефективний інструмент погодження загальнодержавних і місцевих інтересів, екологічної безпеки.

Екологічному аудиту належить роль інструменту, за допомогою якого вибирається оптимальний варіант природоохоронних споруджень; організується інформаційно – аналітичний контроль за станом і ступенем експлуатації природоохоронної техніки; економічно оцінюються перспективи технічного й технологічного вдосконалення.

Екоаудитом слід вважати незалежне дослідження усіх аспектів господарської діяльності промислового, сільськогосподарського, транспортного та ін. підприємства будь-якої форми власності для встановлення розміру прямого чи непрямого впливу на стан навколишнього середовища. Мета екоаудиту – доведення природоохоронної діяльності у відповідність до вимог законодавства та нормативних актів, оптимізація використання природних ресурсів, зниження рівня ресурсу та енергоспоживання, зменшення відходів, відверненн6я аварійних викидів, скидів і техногенних катастроф. Екологічний аудит слід розглядати поруч із існуючими, уже усвідомленими нами видами аудита – виробничого, фінансової діяльності, аудита на відповідність

Екоаудит – це дослідження господарської діяльності підприємства, тому він, як і інші види аудиту, має свою методику, яка, у свою чергу, базується на програмах, і методиках виробничого аудиту, аудиту фінансової діяльності, аудита на відповідність.

Висновок екоаудитора складається з таких пунктів:

• висновки про відповідність виробничої діяльності та природоохоронних заходів чинним законодавчим і нормативним актам;

• визначення стану фінансово-економічної звітності, обліку, які стосуються екологічної діяльності;

• висновки щодо діяльності на відвернення негативного впливу на стан середовища регіону здоров’я персоналу;

• документи про екологічну політику підприємства, її мету, регістр екологічних аспектів діяльності, відповідність темпів зростання виробництва продукції й кількості викидів і скидів забруднюючих речовин, споживання ресурсів, і енергії;

• порівняльний аналіз отриманих на підприємстві даних про економіко-екологічну діяльність з аналогічними підприємствами країни й світу;

• оцінка потенціальної небезпеки підприємства при виникненні аварійної ситуації;

• висновок про професійну відповідність персоналу природоохоронного відділу, їхню забезпеченість сучасними технічними засобами;

• висновок про рівень екологізації й виробництва – застосування матеріальних важелів стимулювання енерго- та матеріаломісткості виробництва;

• висновок про здатність керівництва вирішувати не тільки природоохоронні, але й економічні завдання.

Екологічний аудит без додаткових витрат дозволяє значно посилити екологічний менеджмент, підвищити його ефективність. Екоаудит підсилює екологічну експертизу та екологічну інспекцію. Він як складова частина екоменеджменту відповідає інтересам держави, широким колам громадськості та ринковим структурам.

Екоаудит сприяє функціонуванню екоменеджменту в регіоні. Насьогодні вже відомі розробки Мінекобезпеки щодо екоаудиту. Запровадження цього інструменту в практику дозволяє регулювати еколого-економічні відносини між підприємствами на певній території в умовах ринку. Проте екологічний аудит буде досить ефективним лише за умови глибоких наукових досліджень.

Регіональні дослідження еколого-економічної діяльності без досліджень ролі та значення екоаудиту будуть не повними як і рекомендації щодо управління природоохоронною діяльністю на певній території. Саме через це запровадження екологічного аудиту території має відбуватись в таких напрямках:

• аудит виводу підприємств із експлуатації під час реструктуризації галузі;

• аудиторська оцінка екологічного оздоровлення підприємств, що приватизуються;

• аудиторська оцінка екологічних видатків;

• аудиторські рекомендації з ресурсозбереження;

• аудиторська оцінка умов екологічного страхування підприємств регіону;

• аудиторська еколого-економічна оцінка інвестиційної привабливості об’єкту;

• аудиторський облік екологічних факторів у вартісній оцінці підприємства, що приватизується;

• аудиторська оцінка нормативної бази природокористування підприємства;

• аудиторський захист корпоративних інтересів;

• аудиторська екологічна оцінка інноваційних та інвестиційних процесів.

Таким чином, екологічний аудит для території району завдяки своїй комплексності має обов’язковий характер. Екоаудит у сучасних умовах сприяє прибутковій діяльності підприємств і регіонів, тому ще допомагає ефективно використовувати природні ресурси, захистити їх від забруднення і деградації, оберігає від економічного ризику, сприяє дотриманню екологічної безпеки, є каталізатором екобізнесу.