logo search
Питулько учебник

1.3.1. Состояние нормативной базы в области проектирования

Основополагающие нормы экологического обоснования про- ектов содержатся в Федеральном законе «Об охране окружающей среды»; экологическому нормированию отведена самостоятельная глава (гл. V «Нормирование качества окружающей природной сре- ды»). В ней выделено и охарактеризовано несколько видов эколо- гических нормативов, норм и требований.

  1. Нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вред- ных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологи- ческих веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются для оценки состояния окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека, сохранения генети- ческого фонда, охраны растительного и животного мира.

  2. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов (ПДВ, ПДС) вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и дру- гих биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются с учетом производственных мощ- ностей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения согласно действующим нормативам ПДК вредных веществ в окружающей природной среде.

  3. Нормативы предельно допустимых уровней (ПДУ) шума, виб- рации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий устанавливаются на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану растительного и животного мира, благоприятную для жизни окружающую природную среду.

  4. Нормативы ПДУ безопасного содержания радиоактивных ве- ществ в окружающей природной среде и продуктах питания, пре- дельно допустимого уровня радиационного облучения населения устанавливаются в величинах, не представляющих опасности для здоровья и генетического фонда человека.

  5. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве устанавливаются в дозах, обеспечивающих со- блюдение нормативов предельных допустимых остаточных коли- честв химических веществ в продуктах питания.

  6. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств хи- мических веществ в продуктах питания устанавливаются путем определения минимально допустимой дозы, безвредной для здо- ровья человека, по каждому используемому химическому веще- ству и при их суммарном воздействии.

  1. Экологические требования к продукции устанавливаются на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую про- дукцию, способную оказать вредное воздействие на окружающую природную среду. Нормативы предельно допустимых воздействий должны быть соблюдены в процессе производства, хранения, транс- портировки и использования продукции.

  2. Предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую при- родную среду устанавливаются при формировании территориаль- но-производственных комплексов, развитии промышленности, сельского хозяйства, строительстве и реконструкции городов с учетом потенциальных возможностей окружающей среды, необ- ходимости рационального использования территориальных и при- родных ресурсов.

9. Нормативы санитарных и защитных зон устанавливаются для охраны водоемов и иных источников водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов и других тер- риторий от загрязнения и других вредных воздействий.

Практически во всех законах, затрагивающих вопросы эколо- гической безопасности, а также в законах ресурсного блока суще- ствуют раздел или статья, регламентирующие вопросы экологи- ческого нормирования применительно к конкретному объекту права. Существенным элементом нормативно-правового обеспечения экологического нормирования в РФ является стандартизация, т.е. разработка широкого перечня стандартов, включающих ГОСТы, ОСТы, СанПиНы, СНиПы, ПДК и т.д.

В нормативно-правовом обеспечении экологического нормиро- вания высока роль международных природоохранных актов (см. разд. 1.1). По отношению к российскому законодательству международ- ная норма является приоритетной и после ратификации Федераль- ным Собранием РФ вступает в силу взамен национальной.

Постановлением Правительства РФ от 03.08.92 № 545 «О по- рядке разработки и утверждения экологических нормативов вы- бросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природ- ную среду, лимитов использования природных ресурсов, разме- щения отходов» были установлены нормативные объемы выбро-сов и сбросов (предельно допустимые и временно согласованные), порядок определения органами МПР России лимитов на разме- щение отходов конкретным предприятиям, учреждениям и орга- низациям-природопользователям, с указанием этапов и сроков до- стижения нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов.