24. Чрезвычайная экологическая ситуация. Понятие. Правовые, социальные и экологические последствия признания территории зоной экологического бедствия

Чрезвычайная экологическая ситуация - экологическая обстановка, возникшая на участке территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности или естественных природных процессов происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

Возмещение вреда лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия

Лица, пострадавшие вследствие чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия, имеют право на возмещение причиненного им вреда, а также на социальную защиту в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Мероприятия по воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды, медицинской помощи населению разрабатываются и осуществляются дифференцированно в соответствии с государственными целевыми программами, утвержденными Правительством Республики Казахстан.

В целях изучения территории, на которой предполагается чрезвычайная экологическая ситуация или экологическое бедствие, создается комиссия.

2. Создание комиссии вправе инициировать местные исполнительные органы и иные государственные органы в пределах своей компетенции

Согласно ст.176 Экологического кодекса Республики Казахстан в зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия устанавливается следующий правовой режим: прекращение либо ограничение деятельности объектов, обусловивших возникновение неблагополучной экологической обстановки; оперативные меры по восстановлению (воспроизводству) природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды; отселение населения из мест, опасных для проживания, с обязательным предоставлением им помещений для постоянного или временного проживания; установление карантина и осуществление других обязательных санитарно-противоэпидемических мероприятий; проведение необходимых работ по предоставлению помощи животным в случае их заболевания, угрозы их гибели; установление особого режима въезда и выезда, ограничение движения транспортных средств; установление временного запрещения на строительство новых и расширение действующих предприятий и других объектов, деятельность которых не связана с ликвидацией чрезвычайной экологической ситуации или обеспечением жизнедеятельности населения; ввод особого порядка распределения продуктов питания для пострадавших лиц вследствие неблагоприятной экологической обстановки; запрет на строительство и функционирование объектов, которые составляют повышенную экологическую опасность; установление временного запрещения на применение в хозяйственной и иной деятельности особо опасных веществ (химических, радиоактивных, токсичных, взрывоопасных, горючих, биологических), средств защиты растений, совокупность свойств которых и (или) особенности их состояния могут ухудшать экологическую ситуацию в этой зоне; запрет на функционирование объектов оздоровительного, курортного назначения; запрещение или ограничение осуществления любой другой деятельности, которая составляет повышенную экологическую опасность для людей, растительного, животного мира и других природных объектов[5]. Для каждой зоны должна приниматься специальная долгосрочная программа восстановления благоприятного состояния окружающей среды, утвержденная специальным Постановлением Правительства, предусматривающая помимо всего прочего развитие социальной инфраструктуры, сети коммуникаций, транспорта, связи, водоснабжения, канализации, жилищных условий и занятости населения. Должны дифференцироваться подходы к количеству и качеству реабилитационных мероприятий с учетом разной степени поражения природной среды внутри этих зон. Те участки, которые особенно сильно поражены и стали непригодными для проживания людей, необходимо освободить от местного населения на сравнительно длительный период.