1.2 Социальная характеристика

Социальная сфера области представлена государственными и муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социального обслуживания:

1) сеть дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) в области составляет 254 единицы. Численность детей в ДОУ составляет 33,4 тыс. человек. Численность детей не обеспеченных местами на 01.01.2012 - 819 человек.

В настоящее время имеется необходимость в строительстве новых детских садов (не менее 10 объектов), а также в капитальном ремонте и реконструкции действующих зданий школ и детских садов.

Общее число общеобразовательных школ всех типов и видов в области составляет 225 единиц с численностью учащихся более 57 тыс. человек.

Следует отметить, что часть зданий и сооружений учебных заведений требуют капитального ремонта. Не все школы обеспечены водоснабжением и водоотведением, центральным отоплением.

Высшее, начальное и среднее профессиональное образование представлены: Новгородским государственным университетом имени Ярослава Мудрого (далее - НовГУ) (10,6 тыс. учащихся) и 10 филиалами негосударственных ВУЗов и ВУЗов субъектов Российской Федерации (8,4 тыс. учащихся), 13 учреждениями среднего профессионального образования (8,5 тыс. учащихся), 11 учреждениями начального профессионального образования (3,9 тыс. учащихся). Всего в учреждениях профессионального образования, расположенных на территории области, обучается более 31,4 тыс. учащихся.

Профессиональное образование структурировано по уровням:

– среднее профессиональное образование (далее - СПО), реализуется в колледжах университета;

– высшее профессиональное образование (далее - ВПО) реализуется на факультетах, и в свою очередь имеет три уровня: неполное высшее образование - 1-й уровень; базовое ВПО (бакалавриат) - 2-й уровень; полное ВПО (магистратура, обучение по специальностям) - 3-й уровень;

– послевузовское профессиональное образование: аспирантура, докторантура, ординатура, интернатура.

Подготовка кадров на территории области осуществляется по 40 профессиям начального, 65 специальностям среднего и 75 специальностям и направлениям подготовки высшего профессионального образования, по 400 дополнительным профессиональным программам.

Развивается система дополнительного образования детей. В системе образования функционирует 33 учреждения дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в разных направлениях: спортивно-оздоровительного, художественно-эстетического, научно-технического, эколого-биологического, туристско-краеведческого, военно-патриотического и других. В учреждениях дополнительного образования детей занимается 75 тыс. человек в возрасте от 5 до 18 лет;

2) в Новгородской области в государственной системе здравоохранения осуществляет деятельность 81 медицинская организация. С 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 313 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» муниципальные учреждения здравоохранения переданы в государственную собственность.

Амбулаторно-поликлиническая помощь предоставляется в 60 амбулаторно-поликлинических учреждениях, в том числе 33 центрами общей врачебной (семейной) практики, 11 специализированными диспансерами, 5 стоматологическими поликлиниками.

Стационарную, в том числе специализированную медицинскую помощь населению оказывают 40 больничных учреждений.

Высокотехнологичная медицинская помощь предоставляется в 2 медицинских организациях государственной системы здравоохранения.

На территории области функционирует 2 станции и 4 отделения переливания крови, 3 станции и 29 отделений скорой медицинской помощи, 6 санаториев, из которых 2 предназначены для взрослых, 3 - для детей, 1 - для детей с родителями, 1 специализированный дом ребенка, 7 прочих учреждений.

По учреждениям здравоохранения процент обеспеченности по большинству показателей близок к нормативному. Однако, удовлетворенность населения качеством медицинского обслуживания находится на невысоком уровне по причине низкого развития материально-технической базы и информатизации учреждений здравоохранения, а также дефицита кадров отдельных специальностей.

Дальнейшая оптимизация системы здравоохранения области предполагает:

а) развитие службы охраны материнства и детства, создание областного перинатального центра;

б) активное использование механизма передачи на аутсорсинг немедицинских функций учреждений здравоохранения;

в) обеспечение интеграции всех медицинских учреждений в единую региональную информационную сеть здравоохранения с целью внедрения системы электронного документооборота, обеспечения записи на прием к врачу и диагностические исследования в электронном виде;

г) дальнейшее развитие материально-технической базы системы здравоохранения области, включая капитальные ремонты, поставки современного медицинского оборудования и санитарного транспорта в государственные учреждения здравоохранения области;

д) решение кадровых проблем путем реализации комплекса социально-экономических мер, проведения непрерывной профессиональной подготовки и повышения квалификации медицинских работников, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников;

ж) внедрение стандартов и выполнение требований порядков оказания медицинской помощи;

з) реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака. Завершение до 01 января 2016 года модернизации наркологической службы области;

и) совершенствование службы скорой медицинской помощи путем развития санитарно-авиационной скорой медицинской помощи, а также ежегодного обновления парка санитарного транспорта 50 единицами спецтехники, оснащенными современными средствами связи и оборудованием;

к) повышение доступности для граждан лекарственных средств при проведении амбулаторного лечения на основе сочетания государственных программ лекарственного обеспечения и медицинского страхования граждан.

3) в настоящее время в области работают 823 учреждения культуры, в том числе: 2 профессиональных театра, 2 государственных музея, 16 муниципальных музеев, 383 библиотеки, 369 культурно-досуговых учреждений, 32 детских школы искусств, областная государственная филармония.

В связи с негативной демографической тенденцией за последние 10 лет число учреждений культурно-досугового типа и библиотек сократилось на 93 единицы.

Количество учреждений культурно-досугового типа в области соответствует 105%, количество библиотек – 90% от  установленного социального норматива, утвержденного Правительством РФ от 13 июля 2007 года № 923-р.

Отмечается низкий показатель обеспеченности учреждениями культуры в городском округе Великий Новгород - 36 процентов от нормативной потребности.

В Новгородской области не соответствует нормативному уровню обеспеченность театрами - отсутствуют театр кукол, театр юного зрителя, музыкально-драматический театр. Такая ситуация оказывает существенное влияние на показатели посещаемости театров - в 2011 году значение данного показателя снизилось по сравнению с предыдущим годом на 7%.

В области созданы условия для эстетического воспитания детей, показатель охвата учащихся 1-9 классов общеобразовательных школ области услугами учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (музыкальные, художественные школы и школы искусств) выше среднего показателя по Российской Федерации и составляет 14,3% (средний по Российской Федерации - 11,1%, по Северо-Западному федеральному округу - 12,5 %).

Важную роль в просветительской деятельности, в популяризации культурного наследия и формировании культурного имиджа области играют региональные отделения Всероссийских общественных организаций, прежде всего: «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры», «Фонд культуры», «Союз художников России», «Союз писателей России»;

4) в области на 01.01.2012 года имеется 1486 спортивных сооружений, из них: 28 бассейнов - 11,8 % от социального норматива обеспеченности, 710 плоскостных спортивных объектов - 31,1 %, 281 спортивный зал - 50,8%.

Существующая материально-техническая база учреждений физической культуры и спорта требует развития, технического переоснащения и модернизации.