Понятие государственного лесопользования
Правовое регулирование распределения и перераспределения лесов
Распоряжение лесным фондом представляет собой совокупность рас-порядительных действий соответствующих государственных органов, вла-дельцев лесного фонда, в качестве которых определены лесхозы;
сельскохозяйственные организации, образованные при реорганизации со-ответствующих колхозов и совхозов; национальные парки федерального органа управления лесным хозяйством; государственные природные запо-ведники; военные лесхозы, военные лесничества и лесхозы государствен-ных высших учебных заведений.
Основными видами распорядительных действий в отношении лесов являются следующим: закрепление лесов за лесхозами (производится Роском-лесом и его органами), за сельскохозяйственными предприятиями (в случае предоставления земель, покрытых лесом в бессрочное пользование), за ми-нистерствами, предприятиями и организациями (производится в основном Правительством РФ), перераспределение лесов (т. е. передача из одного
лесхоза в другой, передача участков лесного фонда от одних владельцев с их согласия в ведение государственных органов лесного хозяйства изъятие закрепленных лесов), закрепление и изъятие лесосырьевых фаз
Основными функциями владельцев лесного фонда являются представ-ление участков лесного фонда в долгосрочное пользование, аренду на основании решения органа местного самоуправления по согласованию с районным органом охраны окружающей среды, предоставление на осно-вании совместного с районной (городской) администрацией решения участков лесного фонда в краткосрочное пользование, ежегодный отвод лесосек и выдача лесорубочных билетов (ордеров) и др.
При осуществлении данных действий имеет значение принадлежность лесов к соответствующим группам и категориям зашитности. В зависимости от этих факторов устанавливается порядок ведения лесного хозяйства, использования лесов и соответствующих земель, а также порядок изъятия этих земель для государственных или общественных нужд
Среди оснований прекращения права лесопользования, специфичны-ми для предприятий, организаций и учреждений являются истечение установленного срока лесопользования, ликвидация предприятия, органи-зации, учреждения, характерными для граждан -- добровольный отказ от лесопользования
Среди общих оснований -- изъятие государственного лесного фонда или иных земель, занятых лесами, для государственных или общественных нужд, а также осуществление лесных пользовании не в соответствии с целями или требованиями, обозначенными в лесорубочном билете (ордене) или лесном билете Убытки и потери лесохозяйственного производства, причиненные лесопользователям, подлежат возмещению