Экологические риски на предприятиях. Расчет экологического ущерба

курсовая работа

1.1 Понятие, задачи, категории и оценка экологического риска

Экологический риск - вероятность возникновения отрицательных изменений в окружающей природной среде, или отдалённых неблагоприятных последствий этих изменений, возникающих вследствие отрицательного воздействия на окружающую среду [29, с.36].

Экологический риск может быть вызван как чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного, техногенного характера, так и повседневными экологическими аспектами деятельности организации.

Оценка экологических рисков - выявление и оценка вероятности наступления событий, имеющих неблагоприятные последствия для состояния окружающей среды, здоровья населения, деятельности предприятия и вызванного загрязнением окружающей среды, не выполнением экологических требований, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера [18, с.341].

В автоматизированной системе управления природопользованием и экологией - АСУ ЭКОЮРС "ISO 14001" применяется следующая формула для расчета экологических рисков связанных с не выполнением экологических требований [13, с.114]:

Экологический риск организации = количество не соблюдаемых экологических требований Ч индекс общего количества применимых экологических требований Ч индекс наибольшей санкции (сумма штрафов) по КоАП РФ за не соблюдаемые экологические требования * 100% / общее количество экологических требований, применимых к деятельности организации.

В зависимости от санкции (суммы штрафа) по КоАП РФ, которая возможна при выявлении и фиксации нарушений законодательных экологических требований, выделяют 6 категорий экологического риска [5, с.83]:

1 категория - предел максимальной санкции равен 10 000 руб.;

2 категория - предел максимальной санкции - 50 000 руб.;

3 категория - предел максимальной санкции - 100 000 руб.;

4 категория - предел максимальной санкции - 500 000 руб.;

5 категория - предел максимальной санкции - 1 000 000 руб.;

6 категория - максимальная санкция - административное приостановление деятельности.

Потенциальные категории рисков, которым подвергается предприятие, можно классифицировать следующим образом [16, с.112]:

1. Стратегические. Стратегические риски - это риски, связанные с деятельностью определенной отрасли.

2. Связанные с соблюдение нормативов / предписаний регулирующих органов. Эти риски связаны с необходимостью соблюдения требований законов и нормативно-правовых актов.

3. Финансовые. Финансовые риски связаны с финансовой структурой хозяйственной деятельности, финансовыми операциями предприятия и существующими финансовыми системами.

4. Производственные. Производственные риски связаны с производственными и административными процедурами предприятия. Эти операции, в свою очередь, предполагают ранжирование рисков в порядке их приоритетности и принятие мер на случай наступления соответствующих событий.

Для анализа и оценки экологических рисков необходимо определить наличие опасных факторов, причин и сценариев [6, с.113]:

1. Определение и документальное оформление всех потенциальных опасных факторов.

2. Определение и документальное оформление опасных событий, причин и сценариев, которые могут повлиять на реализацию проекта (что и как может произойти).

3. Оценка уровня риска для каждого опасного фактора/сценария (функция вероятности и масштабов последствий).

4. Установление и документальное закрепление приоритетов для мероприятий в сфере управления рисками, на основании результатов анализа рисков.

Основная составляющая экологического риска - стоимостная оценка социально-экономических последствий загрязнения окружающей среды - экологический ущерб [21, с.211]. Экологический ущерб - выражение в денежной форме результатов вредного воздействия аварии и ее последствий на окружающую природную среду.

Для Европы и Америки оценка экологического ущерба и связанных с ним финансовых рисков - обязательная составляющая процедуры оценки стоимости недвижимости, инвестиционных проектов, получения кредитов. Для России - это пока еще новое направление.

Структура экологического ущерба, принятая в международной практике [24, с.115]:

потеря жизни или здоровья, включая упущенную выгоду;

потеря или повреждение имущества, включая упущенную выгоду;

ущерб природным ресурсам и природной среде, включая экосистемные услуги;

стоимость превентивных мер и любые потери и убытки, причиненные превентивными мерами.

Ущерб природным ресурсам включает [27, с.62]:

затраты на восстановление, замещение нарушенных природных ресурсов (первичная реабилитация, восстановительная стоимость);

компенсация услуг природных ресурсов за период до их восстановления в исходное состояние (стоимость экосистемных услуг), расходы на оценку ущерба.

Экологический риск при осуществлении инвестиционного проекта, т.е. неопределенность, связанная с возможностью возникновения в ходе осуществления проекта неблагоприятных ситуаций и последствий, должен быть сведен к минимуму.

Приемлемый экологический риск - уровень, которого допустим, должен быть обоснован исходя из социально - экономических соображений. Экологический риск от объекта является приемлемым, если ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск.

Уровень экологического риска, например, может быть применен при определении стоимости земельного участка (рис.1) [14, с.112].

Рис. 1. Учет экологического фактора при аренде земли (О.Е. Медведева)

Экологический риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия [8, с.127].

Упреждающий подход - важное свойство эффективного управления при реализации проекта. Стратегии предприятия - это действия и виды деятельности, которые необходимы для исключения риска или для снижения риска до приемлемого уровня [3, с.82].

В заключение добавим, что часто количественная оценка экологических рисков, связанных с деятельностью предприятия, затруднена, но понимание рисков позволит снизить их негативные последствия и оценить возможности развития проекта.

Делись добром ;)