Анализ основ экономического механизма охраны окружающей среды

курсовая работа

2.2 Анализ экономических санкций предприятий за вред нанесенный окружающей среде

По степени загрязнения главное воздействие на окружающую среду оказывают предприятия, добывающие минеральные ресурсы, химические, нефтехимические и целлюлозно-бумажного производства, а также автотранспорт. Поэтому были разработаны экономические санкции, которые применяются при нарушении законов природопользования.

Платежи за загрязнение окружающей среды (в формулировках нового Федерального закона об охране окружающей среды -- платежи за негативные воздействия на окружающую среду; в формулировках Налогового кодекса-- экологический налог) в настоящее время устанавливаются в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Настоящий порядок предусматривает взимание платы за такие виды вредного воздействия на окружающую природную среду как:

выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

размещение отходов;

другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Для исчисления размера платежей по каждому ингредиенту загрязняющего вещества указанным постановлением устанавливается два вида базовых нормативов платы:

а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Между этими двумя видами базовых размеров установлено 5-кратное повышающее соотношение. Это соотношение означает, что ставки платы в объемах предельно допустимых нормативов в 5 раз меньше ставок платы в объемах лимитов.

За превышение лимитов к базовым размерам платы категории б) устанавливается дополнительный 5-кратный коэффициент, выполняющий роль штрафной санкции.

При определении суммы платежа предусмотрен механизм зачета расходов предприятий на проведение природоохранных мероприятий. Этот механизм заключается в том, что размер платежей мог уменьшаться на сумму средств, потраченных на создание очистительных сооружений.

Таблица 3.

Поступления средств в возмещение вреда, причиненного компонентам окружающей среды на территории РФ (млн.руб)

Годы

2007год

2008год

2009год

Отклонение 2007-2009год

млн.руб.

%

Поступления средств в возмещение вреда, причиненного компонентам окружающей среды на территории РФ

12061

33519,7

64798

52737

537

В 2009 году нарушителям природоохранного законодательства, в возмещение вреда, нанесенного компонентам окружающей среды, и рассчитанного по действующим методикам, предъявлено исков на общую сумму 64,8 млн. руб. (табл.3).

Динамика поступления средств в возмещение вреда, причиненного компонентам окружающей среды на территории РФ по годам приведена на рис. 7,8,9.

Рис.7. Динамика поступлений средств в возмещение вреда, причиненного компонентам окружающей среды на территории РФ в 2007-2009 года, млн. руб.

Из рисунка 7 можно сделать вывод об увеличении причинения вреда компонентам окружающей среды, выявленных и оплаченных нарушителями. Причины этого могут быть следующие:

ужесточение в контроле и мониторинге охраны окружающей среды;

возрастание штрафных тарифов;

увеличение нарушений в природопользовании.

Первые два варианта не вызывают опасений, но третий вариант более опасен для экологии и в целом для экономики РФ.

Рис.8. Процентное соотношение поступлений средств в возмещение вреда, причиненного компонентам окружающей среды на территории РФ в 2007-2009 года, млн.руб.

На рисунке 8 показано процентное соотношение поступивших средств в возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды. С каждым годом идет увеличение в среднем на 24% всех поступивших средств.

Таблица 4.

Размер предъявленных исков в возмещение вреда различным компонентам окружающей среды за 2007-2009год (млн.руб).

Компоненты

Вода

Почва

Зеленые насаждения

Воздух

Размер предъявленных исков в возмещение вреда различным компонентам окружающей среды.

297,2

230,5

64171

98,8

В таблице 4 даны сравнительные данные о размерах предъявленных исков в возмещении вреда различным компонентам окружающей среды.

Рис. 9 Размер предъявленных исков в возмещение вреда различным компонентам окружающей среды, млн. руб.

На рис. 9, 10 приведены сравнительные данные о размерах предъявленных исков в возмещение вреда различным компонентам окружающей среды. Наибольший размер исков, предъявленных в возмещение вреда компонентам окружающей среды, приходится на зеленые насаждения.

Рис. 10 Динамика размера предъявленных исков в возмещение вреда различным компонентам окружающей среды, млн. руб.

Изучив динамику размера предъявленных исков в возмещении вреда различным компонентам окружающей среды можно сделать несколько выводов:

выявить вредное воздействие зеленым насаждениям легче, чем другим компонентам окружающей среды (что более вероятно);

зеленые насаждения более уязвимы для негативного воздействия окружающей среды в условиях промышленного роста.

Таким образом, предусматривается взимание платы за такие виды вредного воздействия на окружающую природную среду как:

выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

размещение отходов;

другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

В период с 2007 по 2009 гг. происходит увеличение причинения вреда компонентам окружающей среды, выявленных и оплаченных нарушителями. Наибольший размер исков, предъявленных в возмещение вреда компонентам окружающей среды, приходится на зеленые насаждения.

Делись добром ;)