10.1. Нормативно-правовое обеспечение

Организовывать участие общественности в процессе экологи- ческой оценки может инициатор деятельности или государствен- ные органы. По российскому законодательству мероприятия по участию общественности могут проводиться по инициативе самой общественности и организовываться в форме ОЭЭ.

Общественная экологическая экспертиза организуется и про- водится по инициативе граждан и общественных организаций (объе- динений), а также органов местного самоуправления обществен- ными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охра- на окружающей природной среды, в том числе организация и про- ведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Феде- рации.

Граждане и общественные организации (объединения) в обла- сти экологической экспертизы имеют право:

выдвигать в соответствии с Федеральным законом «Об эколо- гической экспертизе» предложения о проведении ОЭЭ хозяйствен- ной и иной деятельности, реализация которой затрагивает эколо- гические интересы населения, проживающего на данной террито- рии;

направлять в письменной форме специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам на- мечаемой хозяйственной и иной деятельности;

получать от специально уполномоченных государственных ор- ганов в области экологической экспертизы, организующих прове-

дение ГЭЭ конкретных объектов экологической экспертизы, ин- формацию о результатах ее проведения;

осуществлять иные действия в области экологической экспер- тизы, не противоречащие законодательству Российской Федера- ции.

Принципы проведения. Рассматривая общие принципы проведе- ния экологической экспертизы, установленные законодательством, можно определить, что к ОЭЭ применимо большинство из них, а именно:

признание презумпции потенциальной экологической опасно- сти любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

комплексность оценки воздействия на окружающую природ- ную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

достоверность и полнота информации, представляемой на эко- логическую экспертизу;

независимость экспертов при осуществлении ими своих полно- мочий в области экологической экспертизы;

научная обоснованность, объективность и законность заключе- ний экологической экспертизы;

гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения;

ответственность участников и заинтересованных лиц за органи- зацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Объекты общественной экологической экспертизы. Обществен- ная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, приведенных в табл. 8.1, за исключением тех, сведения о которых составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.