11.4. Система экологического менеджмента проектов

Рекомендации по оценке воздействия проекта на окружающую среду, входящие в Планы экологического менеджмента или в СЭМ (см. гл. 6), являются основой для контроля за выполнением эколо- гических нормативов и стандартов в процессе осуществления про- екта. Заказчик в ходе реализации проекта обязан выполнять ме- роприятия по предупреждению или смягчению ожидаемых воз- действий на окружающую природную среду, а также соблюдать все оговоренные условия, связанные с охраной ее ресурсного по- тенциала.

Контроль является важным инструментом политики банков, поскольку положительное заключение по ЭО основывается на до- пущении, что мероприятия по предупреждению или уменьшению экологического ущерба будут полностью выполнены и окажутся эффективным средством предотвращения или ограничения отри- цательных воздействий на окружающую среду. Невыполнение этих условий делает проект неприемлемым для банка с точки зрения его финансирования. При осуществлении контроля банки исполь- зуют сочетание различных мероприятий, включая:

требование от заемщиков отчетов о соблюдении обязательных условий о предоставлении займа, связанных с охраной окружаю- щей среды, и прочих экологических аспектов контроля;

проверку со стороны органов государственного экологического контроля;

заблаговременное предупреждение банка заемщиком о появив- шихся непредвиденных воздействиях проекта на природную среду;

проверку сотрудниками банка на месте соблюдения положений контракта, связанных с охраной окружающей среды и выполне- нием обязательных условий предоставления кредита или займа, относящихся к охране окружающей среды.

По завершении проекта банку представляется итоговый доклад. Он должен включать в себя информацию экологического характе- ра: фактически наблюдающиеся виды воздействия на окружаю-

щую среду, оценку эффективности мероприятий по уменьшению или предотвращению ущерба, оценку обучения персонала в обла- сти охраны окружающей среды и обеспечения экологической бе- зопасности. Дополнительно в докладе могут быть отражены:

степень выполнения рекомендаций, разработанных на основа- нии экологической оценки проекта;

экологические вопросы, которые целесообразно рассматривать при реализации будущих проектов;

оценка показателей эксплуатации и технического обслужива- ния построенного объекта и степени его воздействия на окружаю- щую среду;

оценка выгод, полученных благодаря экологическим компонен- там проекта.

Ключевым элементом экологического сопровождения инвести- ционных займов является ЭО проекта, направленная на выделе- ние основных экологических проблем и приоритетов. Время, за- трачиваемое на нее, и потребность в денежных средствах зависят от типа, масштаба, степени сложности проекта, качества и коли- чества имеющихся данных о состоянии окружающей среды.