7.6.1. Анализ исходных данных. Проведение оценки значимости экологической ситуации

Параметры аномальных и фоновых объектов определяются па массивах исходных данных или специализированных выборках ме- тодами непараметрической многомерной статистики: регрессии, кластера, главных компонентов, классификации, обеспечивающих устойчивые оценки средних значений факторов и меры их измен- чивости. С помощью рядов наблюдений выявляют и характеризуют потоки загрязняющих веществ в компонентах окружающей среды.

Для характеристики экодинамики изменения компонентов окру- жающей среды может производиться сопоставление показателей с кларком¹, фоновым уровнем (в стране, регионе), рядами много- летних данных, стандартами, санитарными нормативами. Природ- ные условия в районе размещения объекта рассматриваются как основа функционирования сложившихся природно-территориаль- ных комплексов, наземных и водных экосистем.

В результате должна быть проведена оценка и получена характе- ристика состояния окружающей среды, в том числе:

информация о природных условиях и хозяйственном использо- вании территории (в том числе о фоновом загрязнении террито- рии);

качественные и количественные показатели состояния компо- нентов экосистемы;

особые условия района строительства (состояние водной и воз- душной среды, уровень загрязнения вод, сезонная изменчивосгь гидрологических условий, ледовая обстановка и т.д.);

ограничения на пользование природной средой;

данные о наличии заповедников, заказников, природных пар- ков, памятников природы и археологии;

сведения о социальной среде и здоровье населения.

При составлении ОВОС необходимость определения значимос- ти ожидаемых воздействий возникает, например:

¹ Кларк — среднее содержание (концентрация) вещества (химического элеме- нта) в природных средах (горных породах, водах, растительности и т.п.) на Земле.

при принятии решения о необходимости проведения их под-

робного исследования;

выборе альтернатив — сравнение ожидаемых социально-эконо-

мических выгод и прогнозируемых экологических ущербов от осу-

ществления намечаемой деятельности;

составлении информации для общественности с целью нагляд-

но показать, насколько важно осуществление проекта.

Значимость представляет собой необходимое переходное звено между величиной того или иного воздействия и решением, при- нимаемым на основе информации об этом воздействии.

Экологическая ситуация на предприятии определяется: составом и количеством выбросов (сбросов);

эффективностью работы очистного оборудования;

степенью надежности технологического оборудования и опас-

ности технологических процессов;

• наличием вредных и токсичных веществ в сырье и материалах; уровнем обращения с отходами;

• уровнем физических полей.

Анализ показателей, характеризующих эти особенности произ- водства (в том числе наличие разработанных документов ПДВ, ПДС, ПДРО), позволяет судить об экологической безопасности планируемой или осуществляемой деятельности. Оценка экологической ситуации на территории земельного от- вода выполняется с учетом рисков и трансграничных воздействий. Например, по данным метеорологических синтезирующих цент- ров «Восток» и «Запад» мониторинговой программы ЕМЕП, сред- негодовое выпадение соединений серы на территории Ленин- градской области за период с 1985 по 1995 г. составило 878 мг/м², что в целом равняется 75,4 тыс. т в год. Соединения серы вслед- вствие трансграничного атмосферного переноса поступают на тер- риторию Ленинградской области от 22 стран Европы. Среди стран ближнего зарубежья наибольшее влияние на Ленинградскую об- ласть оказывает Эстония (за исключением NН₃), адальнего зарубе- жья — Польша (табл. 7.5).

Оценка экологического ущерба рассматривается для трех пери- одов: на момент завершения строительства, в период эксплуата- ции, в чрезвычайных ситуациях.

Наглядность экономических балансов позволяет определить на- правление разработки природоохранных мер. На основе анализа взаимных ущербов можно распределить экономическую ответствен- ность по трансграничным загрязнениям (табл. 7.6). Экологический подход к оценке источников техногенных воз- действий на природную среду ориентирован на определение соб- ственно техногенных характеристик: состав и количественные ха- рактсристики выбросов веществ-загрязнителей, расчеты их рас- сеивания в атмосфере, условия воздушного переноса и аэротех-

Следующий шаг — введение в систему расчетов точечных ис- точников аэротехногенной эмиссии, а затем влияние невоздуш- ных источников.

Определение цены воздействия предполагает ЭО отдельных ак- тов реализации эффектов поражения жизненной среды при транс- граничном воздействии. Это, в свою очередь, позволяет подойти к оценке общей стоимости ущерба как сумме отрицательных сто- имостей отдельных актов техногенных воздействий. Наиболее важ- ным индикатором являются финансовые показатели. Именно воз-

можные финансовые убытки и прибыли определяют предполагае-

мую «цену» принимаемого решения. «Экологическая цена» осуще-

ствления проекта сводится к определению стоимости связанных с

ним воздействий и к выбору того или иного варианта реализации

наамечаемой деятельности, принятию решения о принципиальной

возможности ее осуществления.

При экологическом обосновании проекта угольного терминала в Лужской губе с грузооборотом 8 млн т ущерб рыбным запасам был рассчитан по трем составляющим:

безвозвратная потеря нерестилищ;

безвозвратная потеря пастбищ (при отторжении части аквато- рии);

временное сокращение из-за повреждения дна и возникнове- ния зоны повышенной мутности в период строительства. Компенсация аварийного ущерба может быть оговорена либо в лицензии или договоре на комплексное природопользование в виде залогового взноса, либо в виде договора об экологическом страхо- вании.