Глава 4 элементы системы управления охраной окружающей среды на предприятиях

Основными элементами системы управления охраной окру- жающей среды в России выступают лимитирование, лицензиро- вание, сертификация и паспортизация, проводимые в соответ- ствии с экологическими требованиями нормативной документа- ции.

Современные тенденции развития социально-экологических процессов требуют совершенствования систем управления приро- допользованием, которое должно осуществляться на основе рет- роспективной и оперативной информации об экологической об- становке с учетом обеспечения экологической безопасности насе- ления, гармоничного сочетания социально-экономических и эко- лого-градостроительных приоритетов развития городов и сопре- дельных территорий.

Новым методом регулирования социально-экологических про- цессов, введенным в России в конце 1980-х гг., является требова- ние внедрения принципа «лучшей доступной технологии», чтобы сблизить существующую практику выдачи разрешений на загряз- нение и оценок качества среды на основе НПДК с принципами устойчивого развития, которое основано на комплексной ЭО и схемах индикаторов.

Показатели качества окружающей среды нужны, чтобы мож- но было сравнивать в единых величинах участки, где бы они ни находились и сколь разными бы они ни казались на первый взгляд. Не иметь таких показателей — все равно что не иметь денег как средства платежа, а пользоваться вместо них производимой про- дукцией.

Эти показатели нужны не только для технико-экономического обоснования инвестиций, не только для получения кредитов под залог природных ресурсов, но и при решении вопросов возмеще- ния «прошлого» экологического ущерба.

Трудно представить эффективно работающий правовой меха- низм, не располагающий цифровыми характеристиками охраняе- мых объектов. Это аналогично попыткам расследовать хозяйствен- ные преступления в структурах, не пользующихся бухучетом, или финансировать мероприятия, не зная, как считать и учитывать потраченные деньги.