logo
Ekolohichne_pravo_Ukrainy шемшученко

§ 4. Юридична відповідальність за порушення атмосферного ... Законодавства

( ст. 80); експлуатація автотранспортних та інших пересувних за­собів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у викидах (ст. 81); порушення правил складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації, ліквідації та використан­ня промислових і побутових відходів (ст. 82); порушення правил застосування, зберігання, транспортування, знешкодження, ліквідації та захоронення пестицидів і агрохімікатів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів (ст. 83); невиконання вимог екологічної безпеки у процесі впровадження відкриттів, винаходів, корисних моделей, промислових зразків, раціоналізаторських про­позицій, нової техніки, технологій і систем, речовин і матеріалів (ст. 91і); перевищення лімітів та нормативів використання природ­них ресурсів (ст. 912); порушення тиші в громадських місцях (ст. 182); невиконання законних розпоряджень чи приписів поса­дових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної та ядерної безпеки або охорону природних ресурсів (ст. 1885).

Кримінальна відповідальність у галузі охорони атмосферного повітря передбачена ст. 241 КК України — забруднення атмосфер­ного повітря. Об'єктом злочинного посягання є суспільні відноси­ни, щодо раціонального використання, відновлення, поліпшення і охорони атмосферного повітря як сприятливого середовища існу­вання людини, тваринного і рослинного світу.

Предметом злочину є атмосферне повітря, яке знаходиться у відкритому просторі в межах території України.

Забруднення повітря всередині приміщення не може бути кваліфіковане за ст. 241 КК. У КК України є окремий склад зло­чину — «порушення вимог законодавства про охорону праці», який може виражатися, зокрема, в недотриманні правил промислової санітарії.

Цивільно-правова відповідальність за порушення атмосфероохо-ронного законодавства настає за певних умов і підстав. До умов та­кої відповідальності віднесено: наявність шкоди; протиправну по­ведінку особи, яка заподіяла шкоду; причинний зв'язок між про­типравною поведінкою такої особи і шкодою, що настала; винну поведінку особи, що заподіяла шкоду.

Особи, винні в порушенні законодавства про охорону атмо­сферного повітря, зобов'язані відшкодувати заподіяну шкоду неза-

517

Розділ XV. Правова охорона атмосферного повітря

л ежно від притягнення їх до кримінальної, адміністративної чи дисциплінарної відповідальності.

Відомо, що через забруднення атмосферного повітря може бути заподіяна шкода тваринам, сільськогосподарським посівам, лісам та іншій рослинності, знижена працездатність людей, забруднені водні ресурси та інше. З метою визначення розмірів шкоди, яка підлягає стягненню у випадках, коли порушено атмосфероохорон-не законодавство, Мінекобезпеки України (нині — Мінприроди України) 18 травня 1995 р. затвердило Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Порядок визначення і стягнення збитків встановлений цивільним і цивільно-процесуальним законодавством. Тому в кож­ному конкретному випадку вимагається диференційоване застосу­вання спеціального законодавства про порядок визначення шкоди, яка виникла в тій чи іншій сфері діяльності в результаті порушен­ня атмосфероохоронного законодавства. При цьому на практиці часто застосовується сукупність нормативних актів. У частині виз­начення збитків спеціальне законодавство застосовується в поряд­ку субсидіарності, тобто додатково до основного.

Рекомендована література

  1. Бринчук М. М. Правовая охрана атмосферного воздуха. — М., 1986.

  2. Габитов Р. X Воздухоохранное право. — Уфа, 1999.

  3. Габитов Р. X. Теоретические проблеми организации правовой охраньї атмосфери Земли в современньїх условиях. — Уфа, 2000.

  4. Екологічне право: Особлива частина: Підруч. для студ. юрид. вузів і фак.: Повний акад. курс / В. І. Андрейцев, Г. І. Балюк, М. В. Краснова та ін.; За ред. акад. АПрН України В. І. Андрейце- ва. - К., 2001.

  5. Екологічне право України: Підруч. для студ. юрид. вищ. навч. закладів / В. К. Попов, А. П. Гетьман, С. В. Разметаєв та ін.; За ред. В. К. Попова та А. П. Гетьмана. — X., 2001.

  6. Кузнецова О. Н., Радник О. Л. Загрязнение окружающей сре- дьі отходами и опасньїми веществами. — М., 2001.

518

Рекомендована література

  1. Л юббе-Вольф Г. Право охраньї атмосферного воздуха в Герма- нии // Современное зкологическое право в России и за рубежом / Под. ред. О. Л. Дубовик. — М., 2001.

  1. Роун Ш. Озоновьш кризис. Пятнадцатилетняя зволюция нео- жиданной глобальной опасности. — М., 1993.

9. Фомин Г. С, Фомина С. Н. Воздух: контроль загрязнений по международньїм стандартам. — М., 1993.

10. Шемшученко Ю. С. Правовьіе проблеми зкологии. — К., 1989.

519

Розділ XVI

Правова охорона і використання лісів