§ 3. Правова охорона надр

м інеральної сировини, при розробці родовищ корисних копалин та переробці мінеральної сировини мають передбачатися і забезпечу­ватися заходи, що гарантують безпеку людей, майна і навколиш­нього природного середовища (статті 50, 53 Кодексу України про надра).

Користувачі надр мають обслуговуватися професійними гірни­чорятувальними службами, а ті, які ведуть бурові роботи в процесі розвідки та розробки нафтових і газових родовищ, — професійни­ми службами по запобіганню і ліквідації відкритих нафтових і га­зових фонтанів на основі правочинів, що укладаються надрокори-стувачами з такими службами.

Керівники підприємств, які ведуть роботи, пов'язані з користу­ванням надрами, інші уповноважені посадові особи при виник­ненні безпосередньої загрози життю і здоров'ю працівників цих підприємств зобов'язані негайно забезпечити транспортування лю­дей у безпечне місце і негайно поінформувати про це органи дер­жавної влади та місцевого самоврядування.

У разі порушення вимог ст. 56 та інших вимог Кодексу України про надра користування надрами може бути обмежене, тимчасово заборонене (зупинене) або припинене органами Мінприроди Ук­раїни, державного гірничого нагляду, державного геологічного контролю або іншими спеціально уповноваженими державними органами в порядку, встановленому законодавством України.

Законодавство України містить також правові норми, що регу­люють участь громадян і громадських організацій в охороні надр. Так, згідно зі ст. 12 Кодексу України про надра громадяни та їх об'єднання мають сприяти радам і спеціально уповноваженим ор­ганам державної виконавчої влади у здійсненні заходів щодо раціонального використання та охорони надр.

Законодавством України можуть бути передбачені також заходи матеріального і морального заохочення користувачів надр, які сти­мулюють здійснення заходів щодо поліпшення використання надр і посилення їх охорони.

Нормативно встановлено, що в разі виявлення при користу­ванні надрами рідкісних геологічних відшарувань і мінералогічних утворень, метеоритів, палеонтологічних, археологічних та інших об'єктів, що становлять інтерес для науки і культури, користувачі надр зобов'язані зупинити роботи на відповідній ділянці і повідо­мити про це зацікавлені державні органи. Рідкісні геологічні

471

Розділ XIV. Правова охорона і використання надр

в ідшарування, мінералогічні утворення, палеонтологічні об'єкти та інші ділянки надр, які становлять особливу наукову або культурну цінність, можуть бути оголошені в установленому законодавством порядку об'єктами природно-заповідного фонду України.

Визначені також основні умови забудови площ залягання ко­рисних копалин, зокрема, забороняється проектування і будівництво населених пунктів, промислових комплексів та інших об'єктів без попереднього геологічного вивчення ділянок надр, що підлягають забудові. Забудова площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення, а також будівництво на ділянках їх залягання споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копа­лин, допускається у виняткових випадках лише за погодженням з відповідними територіальними геологічними підприємствами та органами державного гірничого нагляду. При цьому мають бути передбачені й здійснені заходи, які забезпечували б можливість ви­добування з надр корисних копалин.

Порядок забудови площ залягання корисних копалин загально­державного значення встановлюється Кабінетом Міністрів Ук­раїни. Забудова площ залягання корисних копалин місцевого зна­чення, а також розміщення на ділянках їх залягання підземних споруд, не пов'язаних із видобуванням корисних копалин, допус­каються за погодженням з відповідними місцевими радами.

Самовільна забудова площ залягання корисних копалин припи­няється без відшкодування понесених витрат і витрат по рекульти­вації території й демонтажу зведених об'єктів.

Підприємства по видобуванню корисних копалин і підземні споруди, не пов'язані з видобуванням корисних копалин, підляга­ють ліквідації або консервації по закінченні строку дії ліцензії, уго­ди про розподіл продукції або при достроковому припиненні ко­ристування надрами.

Ліквідація або консервація гірничого підприємства здійснюється за проектом, затвердженим власником (керівником) гірничого підприємства, який включає соціально-економічне обгрунтування, технічне рішення, пропозиції про можливе віднов­лення гірничих робіт, використання гірничих виробок, будівель, споруд іншого призначення, заходи, спрямовані на запобігання не­безпечному впливу на інші підприємства, довкілля і людей, та який пройшов екологічну, технічну та інші види експертиз, а та­кож погоджені в установленому законодавством порядку з органа-

472