2. Общие положения

Вопрос: Что вкладывается в понятие отходы?

Ответ:  Под отходами понимают остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Вопрос: Какие способы классификации отходов чаще всего используются на практике?

Ответ:  В практических задачах чаще всего используют три следующих способа классификации отходов:

• по агрегатному состоянию;

• по происхождению;

• по видам воздействия на природную среду и человека.

Вопрос: Как классифицируются отходы по агрегатному состоянию?

Ответ:  По агрегатному состоянию отходы делятся на::

• твердые;

• жидкие и

• газообразные.

Вопрос: Как классифицируются отходы по происхождению?

Ответ:  По происхождению различают:

• промышленные отходы;

• сельскохозяйственные отходы и

• бытовые отходы.

Вопрос: Как классифицируются отходы по видам воздействия на природную среду и человека?

Ответ:  По видам воздействия на природную среду и человека выделяют:

• токсичные отходы;

• радиоактивные отходы;

• пожароопасные отходы;

• взрывоопасные отходы;

• самовозгорающиеся отходы;

• коррозионные отходы;

• реакционно-способные отходы;

• отходы, вызывающие инфекционные заболевания;

• опасные отходы.

Вопрос:  Какие отходы относятся к опасным отходам?

Ответ:  К опасным относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Вопрос: Как устанавливается класс опасности отходов?

Ответ:  Класс опасности отходов устанавливается с применением экспериментальных или расчетных методов по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее.

Вопрос: Сколько классов опасности установлено для отходов?

Ответ:  Для отходов установлено пять классов опасности?

Вопрос: Какие классы опасности установлены для отходов?

Ответ:  Для оценки опасности отходов для окружающей природной среды установлены следующие классы опасности:

I класс – чрезвычайно опасные отходы;

II класс – высоко опасные отходы;

III класс – умеренно опасные отходы;

IV класс – мало опасные отходы;

V класс – практически неопасные отходы.

Вопрос: Что следует понимать под обращением с отходами?

Ответ:  Под обращением с отходами следует понимать деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и уничтожению, транспортированию, размещению (хранению и захоронению) отходов.

Вопрос: Что следует понимать под обезвреживанием отходов?

Ответ:  Под обезвреживанием отходов следует понимать деятельность, связанную с обработкой (в том числе со сжиганием и обеззараживанием) отходов на специализированных установках в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

Вопрос: Что следует понимать под хранением отходов?

Ответ:  Под хранением отходов следует понимать временное содержание отходов в объектах размещения в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Вопрос: Что понимается под захоронением отходов?

Ответ:  Под захоронением отходов понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Вопрос: Как осуществляется классификация предприятий, участвующих в обращении с отходами?

Ответ:  Предприятия, участвующие в обращении с отходами, делятся на три категории (группы) с учетом класса опасности отходов, объемов их образования на предприятии и порядка обращения с ними.

Вопрос: Какие характеристики предприятия (организации) позволяют отнести его к I категории (группе)  природопользователей по обращению с отходами?

Ответ:  К I категории (группе) природопользователей по обращению с отходами относят предприятия (организации):

• имеющие технологические циклы образования (обращения) отходов производства I и I I классов опасности и/или 

• применяющие в своей деятельности технологические операции по  приему, сортировке, захоронению, обезвреживанию, рекуперации отходов, и прочие способы их утилизации.

В рассматриваемую группу не входят предприятия, где единственными образующимися отходами I класса опасности являются отработанные люминесцентные лампы, и объекты, на которых образующиеся отходы  II класса опасности представлены только отходами от обслуживания балансового автотранспорта.

Вопрос: Какие характеристики предприятия (организации) позволяют отнести его к II категории (группе)  природопользователей по обращению с отходами?

Ответ:  Ко II категории (группе) природопользователей по обращению с отходами относят: 

• предприятия (организации), имеющие технологические циклы (участки), где образуются производственные отходы III и IV классов опасности;

• природопользователей, не отнесенных к I и III группе.

Вопрос: Какие характеристики предприятия (организации) позволяют отнести его к III категории (группе) природопользователей по обращению с отходами?

Ответ:  К III категории (группе) природопользователей по обращению с отходами относят организации непроизводственной сферы, отвечающие следующим критериям:

• суммарное количество образующихся отходов не превышает 30 тонн в год;

• основную массу отходов составляют отходы V и IV классов опасности;

• масса отходов III класса опасности не превышает 1% от общей массы образующихся отходов;

• обустроенность мест размещения отходов исключает их вредное воздействие на окружающую среду;

• у организации имеются в наличии договора на передачу отходов сторонним организациям, занимающимся (по оформленной лицензии)  их размещением, обезвреживанием, утилизацией;

• отдельно предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного размещения люминесцентных ламп.

Вопрос: Кем подтверждается соответствие предприятия (организации) той или иной группе природопользователей по обращению с отходами?

Ответ:  Соответствие предприятия (организации) той или иной группе природопользователей по обращению с отходами подтверждается экспертом Отдела нормирования, анализа состояния окружающей среды и экологического мониторинга ГУПР по г. Москве по результатам рассмотрения ПНООЛР.

Вопрос: Какие из видов отходов выступают в качестве основного объекта экологического нормирования?

Ответ:  В качестве основного объекта экологического нормирования выступают твердые промышленные и бытовые токсичные и опасные отходы.  

Вопрос: Каковы основные механизмы экологического нормирования в сфере обращения с отходами?

Ответ:  В качестве основных механизмов экологического нормирования в сфере обращения с отходами выступают:

• паспортизация;

• лицензирование;

• лимитирование и

• экономическое регулирование.

Вопрос: Каковы основные элементы паспортизации в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования)?

Ответ:  В качестве основных элементов паспортизации в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования) выступает разработка и использование:

• Государственного кадастра отходов;

• Паспорта опасных отходов;

• Паспорта объектов размещения отходов.

Вопрос: Каковы основные элементы лицензирования в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования)?

Ответ:  В качестве основных элементов лицензирования в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования) выступает лицензирование деятельности, связанной с:

• утилизацией отходов;

• складированием отходов;

• транспортировкой отходов;

• складированием (хранением) отходов;

• захоронением отходов;

• обезвреживанием отходов;

• уничтожением отходов;

• производством продукции, сопровождающимся образованием опасных отходов.

Вопрос: Каковы основные элементы лимитирования в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования)?

Ответ:  В качестве основных элементов лимитирования в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования) выступает разработка и применение:

• нормативов образования отходов;

• лимитов на размещение отходов;

• нормы накопления отходов (преимущественно бытовых).

Вопрос: Каковы основные элементы экономического регулирования в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования)?

Ответ:  В качестве основных элементов экономического регулирования в сфере обращения с отходами (как одного из механизмов экологического нормирования) выступают:

• платежи за размещение отходов в пределах установленных лимитов;

• платежи за размещение отходов сверх установленных лимитов..

Вопрос: Что определяют норматив образования отходов (НОО)?

Ответ:  Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Вопрос:  Что устанавливают лимиты на размещение отходов (ЛРО)?

Ответ:  Лимиты на размещение отходов устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.

Вопрос: Кто может выступать в качестве разработчика проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов?

Ответ:  В качестве разработчика проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов может выступать при наличии специалистов, имеющих экологическое образование, либо

• специализированная организация, либо

• само предприятие-природопользователь.