Тема 5 экологические права и обязанности

Вопросы:

1. Понятие экологических прав и обязанностей как правового института, элемента правового статуса, объекта экологического права.

2. Экологические права и обязанности граждан.

3. Экологические права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений.

4. Экологические обязанности государства: понятие и виды.

5. Гарантии и защита экологических прав граждан.

Задачи:

1.Региональная общественная организация Новгородский клуб «Экология» и несколько жителей Новгорода обратились в Новгородский городской суд с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации Новгородского района об отводе земельного участка под проектирование и строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали.

Заявление было мотивировано тем, что данное распоряжение нарушает право населения на благоприятную окружающую среду и на защиту здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Рассмотрев жалобу, суд отказал в ее удовлетворении, мотивируя свое решение тем, что заявители не привели доказательств нарушений их права на благоприятную окружающую среду.

Вправе ли общественные организации обращаться с исками в суд по поводу защиты экологических прав граждан?

Дайте правовой анализ состоявшегося дела.

2.Гражданин А. и другие граждане (всего двести человек), проживающие в г. Санкт-Петербурге, обратились в суд с иском к концерну «Октябрь». Они требовали либо выполнить обещание об их переселении из санитарно-защитной зоны концерна, застроенной очистными сооружениями, лишенной зеленых насаждений и т.п., либо прекратить экологически вредную деятельность концерна, причиняющую вред их здоровью и имуществу.

Ответчик объяснил сложившуюся ситуацию тяжелым финансовым положением концерна и, как следствие, вынужденной продажей обещанного жильцам дома третьим лицам, а также другими объективными причинами.

К каким спорам относится данный спор: о защите экологических прав граждан или о защите их жилищных прав?

Решите дело.

При решении задачи рекомендуется изучить обзор Кемеровского областного суда от 12 марта 2008 г. № 01-19/152 «Обзор судебной практики по рассмотрению судами Кемеровской области уголовных дел и дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, а также о рассмотрении судами гражданских дел по искам о взыскании ущерба и другого вреда, причиненного в результате нарушения экологического законодательства».

3. Прокурор саратовской природоохранной прокуратуры обратился с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц (жителей муниципального района). Он настаивал, в частности, на обязании властей обустроить контейнерные площадки, организовать сбор и вывоз бытовых отходов специализированным транспортом и лицензированной организацией, принять меры по отводу земельного участка под размещение отходов.

В удовлетворении исковых требований было отказано на том основании, что «муниципальные структуры не имеют необходимых денежных средств для решения вопросов местного значения». Поэтому нет оснований для возложения на местные власти вышеперечисленных обязанностей.

Может ли прокурор обратиться с иском в защиту неопределенного круга лиц?

Является ли обязанностью органов местного самоуправления организация сбора и вывоза мусора?

Нарушены ли экологические права граждан в данном случае?

Является ли отсутствие денежных средств основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей?

Какое решение должен принять суд?

Практическое задание: С помощью справочных правовых систем «КонсультантПлюс», «Гарант» и др. подготовить 2 учебные задачи по поводу судебной защиты экологических прав граждан.