4. Природоохранные мероприятия при строительстве скважин

4.1. К природоохранным мероприятиям при строительстве скважин на нефть и газ на суше относятся:

- профилактические (технические и технологические) мероприятия, направленные на предотвращение (максимальное снижение) загрязнения и техногенного нарушения природной среды;

- сбор, очистка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов строительства скважин;

- предупреждение (снижение) загрязнения: атмосферного воздуха, почв (грунтов), поверхностных и подземных вод, недр;

- рекультивация земель.

Указанные мероприятия разрабатываются на все стадии строительства скважин и охватывают все объекты природной среды.

4.2. Решение природоохранных задач достигается путем широкого внедрения комплекса прогрессивных технико-технологических мероприятий с учетом природно-климатических условий и проектируемой технологии строительства скважин.

4.3. При составлении раздела "Охрана окружающей природной среды" рабочего проекта на строительство скважин на нефть и газ [3.81] необходимо учитывать наряду с требованиями и методическими указаниями разделов 3 и 4 настоящей Инструкции также регламенты новейших природоохранных разработок технологических процессов применительно к условиям отдельных объединений и предприятий. Использование этих разработок должно быть согласовано с местными контролирующими органами (Приложение 7).

Предусматриваемые в проектах технические средства, технологические процессы и материалы должны иметь инженерные обоснования, обеспечивающие максимальное снижение (исключение) нарушений природной среды.

4.4. Загрязнение окружающей среды может быть исключено или, в крайнем случае, снижено в результате:

- разработки и применения безвредных (или менее вредных) химреагентов и систем буровых растворов, снижающих степень опасности для всех объектов окружающей среды;

- снижения объемов (исключения) применения нефти для обработки растворов в качестве профилактической противоприхватной добавки и замены ее нетоксичными смазками (ГКЖ, спринт и др.);

- применения ингибированных буровых растворов, уменьшающих объемы наработки отходов бурения.

СБОР, ОЧИСТКА, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ БУРЕНИЯ

ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН

4.5. С целью предупреждения попадания в почву, поверхностные и подземные воды отходов бурения и испытания скважин, хозбытовых стоков, загрязненных дождевых стоков с площадки буровой, до начала бурения скважин организуется система сбора, накопления и учета отходов бурения, включающая:

4.5.1. Нагорную канаву или обваловку, ограждающую отведенный участок от попадания на него склонового поверхностного стока.

4.5.2. Формирование путем соответствующей планировки технологических площадок, их гидроизоляцию и установку лотков для транспортировки буровых сточных вод к узлу сбора.

4.5.3. Устройство трубопроводов и лотков для транспортирования отработанных буровых растворов и буровых сточных вод в места их хранения.

4.5.4. Строительство накопительных амбаров или установка емкостей, обеспечивающих раздельный сбор отходов бурения и продуктов испытания скважин по их видам.

4.5.5. Оборудование замкнутой системы водоснабжения с использованием металлических емкостей, технических средств очистки БСВ, а также контейнеров для сбора и вывоза шлама при безамбарном способе бурения.

4.5.6. Обвалование по контуру отводимого участка, где существует угроза затопления паводковыми или нагонными водами.

4.6. Гидроизоляция технологических площадок должна осуществляться (в зависимости от наличия материалов и технико-экономических условий) одним из способов: металлическими листами, синтетической пленкой, гидроизоляционными композициями (на основе глины, извести, цемента, полимерных материалов), железобетонными плитами, деревянными щитами с битумным покрытием и другими не менее надежными методами [2.16, 2.17].

Гидроизоляционные материалы наносятся на предварительно спланированные площадки с уклоном 8 - 10ё от центра к периферии, по контуру которых устанавливаются железобетонные или металлические лотки для транспортировки стоков к узлу сбора.

4.7. При невозможности организовать бурение без применения шламовых амбаров для сбора, хранения образующихся в процессе бурения производственно-технических отходов на территории буровой должны сооружаться земляные амбары трех видов:

- для сбора выбуренной породы и отработанного бурового раствора;

- для сбора буровых сточных вод, отстоя их и очистки;

- для сбора нефти в процессе испытания скважины - на выкидах превентора.

4.8. В случае если почвенно-ландшафтные условия бурения скважин не позволяют сооружать земляные амбары указанных видов, допускается сброс БСВ, ОБР и БШ в один амбар, который должен быть двухсекционным. При этом первая секция является накопительной, в которую сбрасываются БСВ, ОБР и БШ, а вторая секция - отстойной, в которую поступает лишь жидкая часть отходов бурения (БСВ и ОБР), где происходит отстаивание БСВ с целью их повторного использования в системе оборотного водоснабжения буровой. Накопительная и отстойная секции амбара в этом случае соединяются между собой с помощью труб.

4.9. Размеры амбаров определяются объемами образующихся отходов бурения. При их расчете следует руководствоваться "Методическими указаниями по определению объемов отработанных буровых растворов и шлама при строительстве скважин" [3.102; Приложение 6].

4.10. Амбар должен иметь по периметру обваловку из минерального грунта высотой не менее 0,5 м и проволочное ограждение.

4.11. В местах с близким залеганием грунтовых и подпочвенных вод, а также в районах распространения сильнольдистых ММП земляные амбары строятся в теле насыпной площадки с обваловкой из местных или привозных грунтов. При этом дно амбара должно быть выше на 0,3 м максимальной отметки уровня грунтовых вод.

4.12. Дно и стенки сооружаемых земляных и насыпных амбаров должны гидроизолироваться. Гидроизоляция проницаемых грунтов может выполняться цементно-глинисто-полимерными композициями, цементно-глинистой пастой. Кроме того, гидроизоляция дна амбара может осуществляться буровым раствором толщиной не менее 10 см. В качестве одного из компонентов гидроизоляционного состава на основе цемента и глины может использоваться отработанный буровой раствор. Для нанесения противофильтрационного покрытия рекомендуется применять цементировочный агрегат. По согласованию с местными органами СЭС и охраны природы могут быть использованы, кроме указанных материалов (композиций), и другие составы, которые способны формировать надежные гидроизоляционные покрытия на проницаемом грунте.

4.13. Заполнение амбара отходами бурения должно осуществляться не ранее чем через 24 часа после нанесения гидроизоляционного экрана и его затвердения.

4.14. Гидроизоляция может быть выполнена пленочным покрытием из водонепроницаемых материалов (полиэтиленовая пленка, битумизированные материалы, кровельные материалы типа рубероида и т.д.). После укладки гидроизоляционного материала с целью обеспечения плотности его прилегания на дно амбара следует наносить слой глинистого грунта или глинистого раствора толщиной не менее 5 см.

4.15. Для организованного сброса отработанного бурового раствора (не используемого повторно) из циркуляционной системы буровой установки в шламовый амбар или при очистке емкостей, а также с целью исключения попадания бурового раствора в амбар с БСВ рекомендуется сбросные люки емкостей и желобов циркуляционной системы (ЦС) обвязывать в единый дренажный коллектор.

4.16. Очистка БСВ может осуществляться известными методами, наиболее эффективными из которых являются:

- физико-химические (реагентная коагуляция, электрокоагуляция с последующим отстоем);

- механические (отстой, фильтрование, центрифугирование). При этом используются или специальные установки, или очистка методом реагентной коагуляции непосредственно в шламовом амбаре.

4.17. Очищенная (осветленная) вода используется в системе замкнутого (оборотного) водоснабжения буровой при условии, что она очищена до параметров, отвечающих требованиям, предъявляемым к оборотной воде (таблица 3). Очищенная техническая вода используется для технологических нужд буровой (приготовление бурового раствора, обмыв оборудования, приготовление пара и т.д.).

Очищенные буровые сточные воды и их осадок могут быть использованы для орошения и удобрения, если они удовлетворяют требованиям, предъявляемым к таким водам и их осадкам [2.18], при условии постоянного контроля за загрязнением почв [2.49].

4.18. Рациональным способом утилизации очищенных сточных вод при строительстве эксплуатационных скважин является закачка их в нефтяной коллектор или коллектор системы поддержания пластового давления.

4.19. В случаях, когда по организационно-техническим или другим причинам невозможно осуществлять закачку осветленной сточной воды из амбара в сборный коллектор, рекомендуется подземное захоронение жидкой фазы отходов бурения - только по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора [3.1, ст. 54, п. 2].

4.20. Выбор направления утилизации или сброса очищенных сточных вод производится в каждом конкретном случае в соответствии с почвенно-ландшафтными, горно-геологическими и природно-климатическими условиями строительства скважин.

4.21. В процессе бурения отработанные буровые растворы могут быть использованы для приготовления новых буровых растворов для проходки нижележащих интервалов, а после окончания бурения скважины оставшийся буровой раствор вывозится для повторного использования на других буровых либо подвергается регенерации, утилизации или захоронению в специально отведенных местах, согласованных в установленном порядке с соответствующими органами [3.1, ст. 54, п. 2].

Отработанные жидкости для закачивания скважины, в частности кислоты, для гидроразрыва пласта должны храниться в отдельных емкостях и не смешиваться с буровыми растворами.

4.22. Обезвреживание отработанных буровых растворов и шлака, в том числе отходов, остающихся в амбаре после откачки БСВ, может производиться следующими методами:

- термическим;

- отверждением;

- химической нейтрализацией с последующим отверждением.

Выбор метода обезвреживания отходов бурения производится в каждом конкретном случае в зависимости от опасности отходов и необходимых способов их обезвреживания, обеспечивающих охрану окружающей среды.

4.23. С целью предупреждения (снижения) загрязнения окружающей природной среды при бурении скважин без строительства шламовых амбаров шлам обезвреживается и утилизируется на месте работ или в контейнерах отвозится в специально отведенные места, которые определяются решением органов самоуправления по согласованию со специально уполномоченными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора [3.1, ст. 54, п. 2; Приложение 7].

4.24. Нефть и нефтепродукты, собираемые в металлических емкостях или в амбарах в процессе испытания (освоения) скважин, перекачиваются в нефтяной сборный коллектор или вывозятся в места сбора с использованием специально оборудованных транспортных средств. При строительстве разведочных скважин в отдаленных труднодоступных местах нефть закачивается в пласт, а при невозможности закачки - сжигается по согласованию с местными комитетами по охране природы и службами санитарно-эпидемиологического надзора (Приложение 7).

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

4.25. При строительстве скважин загрязнение атмосферного воздуха вредными веществами происходит на всех этапах строительства.

4.26. К основным мероприятиям по охране атмосферного воздуха при строительстве скважин относятся:

- уточнение по сравнению с предпроектными проработками состава, количества и параметров выбросов источников загрязняющих веществ;

- разработка комплекса воздухоохранных мероприятий по сокращению выбросов вредных веществ с учетом полученных результатов.

4.27. Источники загрязнения атмосферного воздуха, выделяемые ими вредные вещества и методики расчета этих веществ по этапам строительства скважин представлены в таблице 4.

Таблица 4

ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ВЫДЕЛЯЕМЫЕ

ИМИ ВРЕДНЫЕ ВЕЩЕСТВА И МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ЭТИХ ВЕЩЕСТВ

ПО ЭТАПАМ СТРОИТЕЛЬСТВА СКВАЖИН

4.28. Специфика строительства нефтяных и газовых скважин характеризуется, в основном, неорганизованными выбросами вредных веществ в атмосферу, рассредоточивающимися на значительной территории.

4.28.1. Снижение выбросов вредных веществ в атмосферу от неорганизованных источников обеспечивается герметизацией циркуляционной системы бурового раствора при безамбарном бурении, герметизацией емкостей блока приготовления БР, системы сбора и очистки буровых вод, устья скважины, системы приема и замера пластовых флюидов, поступающих при испытании скважины.

4.28.2. При амбарном способе бурения скважин для снижения выбросов вредных веществ в атмосферу нейтрализация отходов бурения (БСВ, ОБР, шлам) осуществляется по мере поступления их в амбар.

4.28.3. С целью уменьшения загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами, выделяемыми стационарными источниками: котельной, двигателями внутреннего сгорания буровых установок, факельными блоками размещение их осуществляется с учетом господствующего направления ветра, чтобы уменьшить попадание веществ, загрязняющих атмосферный воздух, на селитебную зону [3.46].

4.28.4. Для уменьшения загрязнения атмосферного воздуха выхлопными газами двигателей внутреннего сгорания следует использовать в буровых установках электропривод.

4.28.5. Для снижения загрязнения атмосферного воздуха у автомобилей, занятых на выполнении транспортных работ при строительстве скважин, система газораспределения регулируется так, чтобы в выхлопных газах содержание окиси углерода и углеводородов не превышало значений, установленных ГОСТом [1.9].

4.29. В мероприятиях по контролю атмосферного воздуха приводится характеристика и обоснование способов контроля за количеством и составом выбросов загрязняющих веществ, наличие средств контроля (контрольно-измерительных приборов и аппаратуры), перечень контролируемых параметров и характер контроля (автоматический контроль, периодический анализ).

Мероприятия по контролю за вредными выбросами разрабатываются в соответствии с "Типовой инструкцией по организации системы контроля промышленных выбросов в атмосферу в отраслях промышленности" [1.12].

4.30. Степень опасности загрязнения атмосферного воздуха характеризуется наибольшим рассчитанным значением концентрации, соответствующим неблагоприятным метеорологическим условиям [1.15].

Информация о фоновом загрязнении атмосферного воздуха на данной территории представляется по официальному запросу территориальными (республиканскими) управлениями по гидрометеорологии.

При отсутствии данных по фоновым концентрациям вредных веществ в конкретном районе, в случае необходимости, они определяются на основе наблюдений, проводимых до начала реализации проекта строительства скважин [3.49].

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ

4.31. Подготовка площадки под строительство скважин начинается с обустройства выделенной территории и включает в себя: привязку к местности, корректировку трасс подъездных путей, их возведение, земляные работы по планировке территории под буровую вышку, привышечные сооружения, шламовые амбары и временный поселок.

Площадка под строительство скважин должна иметь, как правило, естественный сток поверхностных вод. В случае отсутствия на местности поверхностного стока необходимо провести работы по защите площадки от подтопления (устройство искусственных дренажей, отводных канав, мерзлотных поясов).

4.32. В районах распространения ММП при выборе мест под строительство буровых площадок следует избегать участков местности, верхний геологический разрез которых представлен сильнольдистыми грунтами (объем льда составляет более 40% от общего объема мерзлого грунта).

Для предупреждения развития термоэрозии необходимо на склонах вблизи буровых площадок сохранять мохово-торфяной покров. При размещении площадок на склонах крутизной 10ё, сложенных сильнольдистыми грунтами, предусмотреть отсыпку поверхности площадок непучинистым грунтом (песком, песчано-гравийной смесью), а в верхней части склона запланировать нагорные валики.

Для предупреждения деформации сооружений на пучинистых и сильнольдистых грунтах предусмотреть покрытие площадки термоизоляционным материалом с целью уменьшения глубины сезонного оттаивания, устройство противопучинистых грунтовых оснований под фундаментами, эпоксидные смазки на поверхности фундаментов и т.д.

4.33. Строительство скважин на землях лесного фонда и в таежных лесах должно осуществляться с минимальным нарушением почвенного покрова (не более 60% площади). На той части буровой площадки, которая отведена в краткосрочное пользование и подлежит возврату землепользователю не позже чем через один год в пригодном для лесовыращивания состоянии, не допускаются никакие нарушения растительного и почвенного покрова, включая и заезды транспортных и технических средств. Не допускается занимать эту площадь под амбары для сбора шлама, БСВ, ОБР, хозбытовых стоков и других загрязнителей.

4.34. Запрещается строительство в большей части лесов I группы и на особо защищаемых участках лесов II группы, в охранных зонах заповедников, в водоохранных зонах (полосах) малых рек, озер, водохранилищ. (Инструкция "О порядке отнесения лесов к категориям защитности", утв. Гослесхозом СССР 24.09.79 N 157.)

4.35. На землях сельскохозяйственного использования при обустройстве буровой площадки снятие плодородного и потенциально плодородного слоев почвы обязательно [3.33].

4.36. Снятие плодородного слоя почвы и его нанесение по окончании строительства скважин необходимо осуществлять, как правило, в безморозный период времени (при незамерзшей почве). По согласованию с землепользователями и контролирующими органами допускается снятие плодородного слоя почвы в зимних условиях. Такие решения записываются в соответствующий документ при согласовании условий природопользования.

4.37. Плодородный слой почвы снимается в соответствии с требованиями ГОСТа 17.4.3.02-85. Эта работа выполняется с помощью бульдозера или скрепера, не допуская при этом смешивания плодородного слоя почвы с минеральный грунтом. При большой мощности плодородного слоя он снимается послойно, а его складирование осуществляется таким образом, чтобы обеспечить в последующем послойное его нанесение на поверхность грунта с целью сохранения его плодородности. Плодородный слой складируется в бурты (в соответствии с ГОСТом 17.5.3.04-83) длиной до 80 - 100 м и высотой до 3 - 4 м с углом откоса не более 25 - 30ё. Бурты располагаются на специально отведенной площадке, предусмотренной схемой расположения бурового оборудования. В целях предупреждения ветровой и водной эрозии складированный плодородный слой должен засеиваться многолетними травами [3.27].

4.38. Рекультивация земель включает в себя два этапа: технический и биологический [3.29]. При проведении технического этапа рекультивации земель должны быть выполнены следующие работы:

- очистка площадки от бетонных и металлических отходов, оставшихся по завершении строительства скважины, засыпка нагорных водоотводных канав, выполаживание или террасирование откосов, засыпка амбаров, планировка площадки;

- строительство подъездных путей к рекультивированным участкам, строительство въездов и дорог на них с учетом прохода сельскохозяйственной и другой техники;

- мелиорация токсичных пород и загрязненных почв, если невозможна их засыпка слоем потенциально плодородных пород;

- создание при необходимости экранирующего слоя;

- покрытие земель слоем потенциально плодородных пород или плодородной почвы [3.33].

Биологический этап рекультивации земель должен осуществляться после полного завершения технического этапа и включать в себя весь комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий по восстановлению нарушенных земель.

4.39. По окончании бурения и опробования скважин, демонтажа и вывоза оборудования работу по рекультивации земель необходимо проводить в следующей последовательности.

4.39.1. Демонтировать сборные фундаменты и вывезти их для последующего использования.

4.39.2. Разбить монолитные бетонные фундаменты, бетонированные площадки и вывезти их для использования при строительстве дорог или других объектов или в места свалок, согласованные с местными органами самоуправления, или захоронить их в амбарах.

4.39.3. Очистить участок от металлолома и других материалов с последующей их утилизацией.

4.39.4. Снять загрязненные нефтью и химреагентами грунты, обезвредить их и захоронить в шламовом амбаре или вывезти в специально отведенные места, согласованные с контролирующими органами (Приложение 7, п. п. 1, 2, 3, 9).

4.39.5. При ликвидации шламовых амбаров обезвреженные отходы бурения засыпать грунтом из обваловки амбара или привозным [3.1, ст. 54, п. 2].

4.39.6. Провести планировку территории и взрыхлить поверхность грунтов в местах, где они сильно уплотнены.

4.39.7. Нанести плодородный слой почвы на поверхность участка, где он был снят.

4.39.8. Провести рекультивацию земель на площадях, которые были заняты временными дорогами, или передать их постоянному землепользователю на согласованных с ним условиях.

4.39.9. Земли, отведенные во временное пользование, сдать постоянному землепользователю в соответствии с требованиями пунктов 3.42 - 3.46 настоящей Инструкции.

4.40. При аварийных разливах нефти, минерализованной воды или их смеси на почву удаление их осуществляется при помощи специальной техники: бульдозера, экскаватора, самосвалов, автомашин и тракторов, оборудованных танками для сбора нефти, насосами. В качестве вспомогательных средств, которые могут задержать распространение нефти, используются сорбенты: торф, полимерные материалы, древесные стружки, опилки, песок. Сорбирующие вещества, насыщенные нефтью и другими загрязнителями, удаляются с поверхности почвы и используются в качестве топлива или отвозятся в места захоронения отходов [3.72].

С целью снижения ущерба от загрязнения объектов природы на каждой строящейся скважине должен быть план ликвидации аварии (фонтанирование нефтью, газом, минерализованной водой, нарушение обваловки амбара и т.п.). План должен содержать: указания по оповещению служб организаций, которые должны участвовать в ликвидации аварий, перечень требуемых технических средств и аварийного запаса обезвреживающих реагентов (торф, опилки, известь, ПАУ и др.), способ сбора и удаления загрязняющих веществ и обезвреживания территории, а также объектов водопользования.

4.41. Биологический этап рекультивации проводится временным или постоянным землепользователем за счет средств предприятия, нарушившего землю. Для проведения работ по рекультивации земель составляется проект, где должны быть отражены последовательность работ по биологической рекультивации, необходимая техника, материалы и определены затраты на ее проведение [3.33].

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ

И КОНСЕРВАЦИИ СКВАЖИН

4.42. Ликвидацию скважины без опробования или после опробования пластоиспытателем без спуска эксплуатационной колонны в интервалах со слабыми непродуктивными нефтегазовыми пластами производят посредством установки цементного моста на всю мощность вскрытого пласта плюс на 30 м выше кровли и на 20 м ниже подошвы пласта. Над кровлей верхнего (последнего) пласта цементный мост устанавливается на высоту не менее 100 м. Скважина заполняется качественным глинистым раствором, создающим давление, на 10 - 15% превышающее пластовое, но не выше давления гидроразрыва пород. Промежуточные колонны могут быть извлечены при отсутствии в разрезе минерализованных или сероводородных вод.

4.42.1. Консервации подлежат скважины, которые будут введены в эксплуатацию не позже чем через год после окончания испытаний.

4.42.2. Своевременное и качественное проведение изоляционно-ликвидационных работ в скважинах, подлежащих ликвидации или консервации, способствует предупреждению их отрицательного влияния на сохранность и рациональное использование природных ресурсов.

4.43. Организация, ликвидирующая скважину, должна получить согласие на ликвидацию скважины от производственного объединения и представить материалы в постоянно действующую комиссию [3.70, 3.71]. При положительном заключении комиссии предприятие осуществляет ликвидацию скважины. После ликвидации скважины в постоянно действующую комиссию объединения направляются акты [3.70, 3.71].

4.44. По каждой скважине, подлежащей ликвидации, должны быть представлены следующие материалы:

- обоснование ликвидации скважины с указанием конструкции скважины, краткое изложение истории бурения, освоения, эксплуатации скважины, ремонтных работ, работ, связанных с ликвидацией;

- акт проведения рекультивации земли, на которой находится буровая (скважина), или согласованный с прежним землепользователем график проведения рекультивации с последующим представлением акта;

- акт о передаче народному хозяйству пробуренной для водоснабжения скважины или выполнении в ней изоляционно-ликвидационных работ.

Указанные материалы представляются на заключение в управление округа Госгортехнадзора. При положительном решении ликвидация и списание затрат на сооружение производятся приказом производственного объединения.

4.45. В спорных случаях вопрос о ликвидации скважин выносится на рассмотрение Госгортехнадзора Российской Федерации.

4.46. При полной или частичной ликвидации или консервации буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность населения, охрану окружающей природной среды, зданий, сооружений, а при консервации, кроме этого, и сохранность месторождения и буровых скважин на весь период консервации.

Для выполнения указанных требований на каждой скважине, подлежащей полной или частичной ликвидации или консервации, разрабатывается перечень мероприятий, учитывающий конкретные геолого-технические, экологические, климатические и другие местные условия, а также материалы, указанные в п. 4.44 настоящей Инструкции.