Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь радиационного мониторинга и использования его данных

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь радиационного мониторинга и использования его данных.

2. Радиационный мониторинг является видом мониторинга окружающей среды и осуществляется в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Беларусь.

3. Объектами наблюдений при проведении радиационного мониторинга являются атмосферный воздух, почва, поверхностные и подземные воды.

4. Радиационный мониторинг проводится с целью наблюдения за:

– естественным радиационным фоном;

– радиационным фоном в районах воздействия потенциальных источников радиоактивного загрязнения, в том числе для оценки трансграничного переноса радиоактивных веществ;

– радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

5. Радиационный мониторинг в части естественного радиационного фона, радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, ненарушенных участков почвы, поверхностных и подземных вод в районах воздействия потенциальных источников радиоактивного загрязнения и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также общая оценка радиационной обстановки на территории республики, методическое руководство проводятся Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды) и определяемыми им организациями, находящимися в ведении Минприроды.

Радиационный мониторинг в части радиоактивного загрязнения почвы в границах земель сельскохозяйственного назначения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, проводится Министерством сельского хозяйства и продовольствия (далее – Минсельхозпрод) и Национальной академией наук Беларуси (далее – НАН Беларуси).

Радиационный мониторинг в части радиоактивного загрязнения почвы в границах земель лесного фонда на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, проводится Министерством лесного хозяйства (далее – Минлесхоз).

Координация деятельности, связанной с осуществлением радиационного мониторинга на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется Комитетом по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь (далее – Комчернобыль).

6. Наблюдения за естественным радиационным фоном и радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод проводятся на пунктах наблюдений радиационного мониторинга.

7. Пункты наблюдений радиационного мониторинга находятся в ведении Минприроды, Минсельхозпрода, НАН Беларуси, Минлесхоза и включают станции и посты, наблюдательные створы на поверхностных водных объектах, наблюдательные скважины и гидрогеологические посты, расположенные на участках с естественным и нарушенным режимами подземных вод.

8. Количество и местонахождение пунктов наблюдений радиационного мониторинга, перечень параметров и периодичность наблюдений, технология работ по организации и проведению радиационного мониторинга должны обеспечивать получение информации, достаточной для объективной оценки радиационной обстановки и радиоактивного загрязнения окружающей среды, и определяются Минприроды или по согласованию с ним соответственно Минлесхозом, Минсельхозпродом и НАН Беларуси.

9. Пункты наблюдений радиационного мониторинга включаются в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

10. В целях обеспечения получения достоверной информации об естественном радиационном фоне и радиоактивном загрязнении атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод вокруг пунктов наблюдений радиационного мониторинга устанавливаются охранные зоны с ограничением в них хозяйственной и иной деятельности. Порядок установления охранных зон и перечень ограничений хозяйственной и иной деятельности в них определяются Советом Министров Республики Беларусь.

11. Информация, полученная в результате проведения радиационного мониторинга, должна включать:

данные наблюдений за естественным радиационным фоном и радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод;

обобщенную информацию о радиационной обстановке;

оценку и прогноз изменения радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод.

12. Сбор, хранение, обработку и анализ данных, предоставление информации, получаемой в результате проведения радиационного мониторинга, обеспечивает Минприроды. В этих целях Минприроды определяет информационно-аналитический центр радиационного мониторинга (далее – информационно-аналитический центр). Положение об информационно-аналитическом центре утверждается Минприроды.

13. Информационно-аналитический центр безвозмездно предоставляет обобщенную информацию, полученную в результате проведения радиационного мониторинга, в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь для включения ее в информационную систему Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, а также осуществляет информационный обмен с другими информационно-аналитическими центрами в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

Информация, полученная в результате проведения радиационного мониторинга на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, передается в Комчернобыль.

14. Состав и содержание информации, получаемой в результате проведения радиационного мониторинга, сроки и порядок ее предоставления в информационно-аналитический центр и главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь определяются Минприроды.

15. Данные радиационного мониторинга, подлежащие длительному хранению, в установленном законодательством порядке включаются в государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее.

16. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в информационно-аналитическом центре и главном информационно-аналитическом центре Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь информацию, полученную в результате проведения радиационного мониторинга, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Республики Беларусь.

17. Данные, полученные в результате проведения радиационного мониторинга, предоставляются республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, юридическим лицам и должны учитываться при подготовке проектов государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, программ в области обеспечения радиационной безопасности населения, программ по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, обеспечении информацией о радиоактивном загрязнении атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод, а также использоваться для информирования граждан о радиационной обстановке и других целей.

18. В случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с радиоактивным загрязнением окружающей среды, информация радиационного мониторинга в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь, передается в Министерство по чрезвычайным ситуациям, доводится до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и населения для принятия экстренных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, минимизации или ликвидации их последствий.

Приложение 4

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь Декабрь 2003 № ___

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод и использования его данных.

2. Мониторинг поверхностных вод является видом мониторинга окружающей среды и осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 949 «О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 80, 5/12786), Программой Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, одобренной постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 20 июня 1995 г. № 311 « О Программе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 18, ст.405), настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Беларусь.

3. Объектами наблюдений при проведении мониторинга поверхностных вод являются природные воды и другие компоненты водных экологических систем.

4. Мониторинг поверхностных вод проводится с целью наблюдения за:

естественным состоянием водных экологических систем в районах, наименее подверженных вредному на них воздействию (фоновый мониторинг);

состоянием водных экологических систем, находящихся под воздействием природных и антропогенных факторов (режимный мониторинг);

состоянием поверхностных водных объектов в районах пересечения ими государственной границы Республики Беларусь (трансграничный мониторинг).

5. Мониторинг поверхностных вод проводится Министерством

природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды) и определенными им подчиненными организациями.

6. Наблюдения за состоянием поверхностных вод проводятся на пунктах наблюдений мониторинга поверхностных вод, включающих наблюдательные створы на поверхностных водных объектах, которые устанавливаются с учетом гидрометеорологических и морфологических особенностей водных объектов, расположения источников их загрязнения.

Количество и местонахождение пунктов наблюдений мониторинга поверхностных вод должно обеспечивать получение информации, достаточной для объективной оценки состояния поверхностных водных объектов и их загрязнения.

Пункты наблюдений мониторинга поверхностных вод находятся в ведении Минприроды.

7. Количество и местонахождение пунктов наблюдений, технология работ по организации и проведению мониторинга поверхностных вод, перечень параметров и периодичность наблюдений устанавливаются Минприроды.

8. Информация о количестве и местонахождении пунктов наблюдений мониторинга поверхностных вод включается в Государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

9. Обобщенная информация, полученная в результате проведения мониторинга поверхностных вод, включает:

данные наблюдений о состоянии поверхностных вод и их загрязнении по гидрологическим, гидрофизическим, гидрохимическим, гидробиологическим, микробиологическим и токсикологическим параметрам;

обобщенные данные о состоянии поверхностных вод и их загрязнении, включая их количественные и качественные характеристики;

оценку и прогноз изменения состояния поверхностных вод и их загрязнения.

10. Сбор, хранение, обработку, анализ данных, предоставление информации, получаемой в результате проведения мониторинга поверхностных вод, осуществляет информационно-аналитический центр мониторинга поверхностных вод (далее – информационно-аналитический центр). Положение об информационно-аналитическом центре утверждается Минприроды.

11. Информационно-аналитический центр в порядке информационного обмена предоставляет обобщенную информацию в Главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь для включения ее в информационную систему Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, осуществляет взаимодействие с другими информационно-аналитическими центрами Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

12. Состав и содержание информации, полученной в результате проведения мониторинга поверхностных вод, сроки и порядок ее предоставления в Главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь и другим заинтересованным определяются Минприроды.

13. Данные о состоянии поверхностных водных объектов и их загрязнении, подлежащие длительному хранению в целях их дальнейшего использования, включаются в Государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее, порядок ведения и использования которого устанавливается законодательством Республики Беларусь.

14. Информация, полученная в результате проведения мониторинга поверхностных вод, предоставляется республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, юридическим лицам для использования при подготовке проектов государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, прогнозов и программ социально-экономического развития, расчета водных ресурсов и водных балансов бассейнов и территорий, оценки влияния хозяйственной и иной деятельности на режим водных объектов и водные ресурсы, информационного обеспечения контроля за охраной поверхностных вод, государственной экологической экспертизы, государственного водного кадастра, а также для информирования граждан о состоянии поверхностных водных объектов и мерах по их охране.

15. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в информационно-аналитическом центре и Главном информационно-аналитическом центре Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь информацию, полученную в результате проведения мониторинга поверхностных вод.

16. В случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением поверхностных вод, информация мониторинга поверхностных вод, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, передается в Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, доводится до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и до населения с целью принятия экстренных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, минимизации или ликвидации их последствий.

17. Финансирование работ по проведению мониторинга поверхностных вод осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год, фондов охраны природы, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Приложение 5

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь Декабрь 2003 № ________

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга атмосферного воздуха и использования его данных.

2. Мониторинг атмосферного воздуха является видом мониторинга окружающей среды и осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 949 «О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 80, 5/12786), Программой Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, одобренной постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 20 июня 1995 г. № 311 « О Программе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 18, ст.405), настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Беларусь.

3. Объектами наблюдений при проведении мониторинга атмосферного воздуха являются атмосферный воздух, атмосферные осадки, снежный покров и иные объекты, определенные Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды).

4. Мониторинг атмосферного воздуха проводится с целью наблюдения за:

естественным (фоновым) состоянием атмосферного воздуха в районах, наименее подверженных вредному на него воздействию;

состоянием атмосферного воздуха (включая его загрязнение) в границах населенных пунктов;

трансграничным переносом загрязняющих атмосферный воздух веществ.

5. Мониторинг атмосферного воздуха проводится Минприроды и определенными им подчиненными организациями.

6. Наблюдения за указанными в пункте 3 настоящего Положения объектами проводятся на пунктах наблюдений мониторинга атмосферного воздуха.

Количество и местонахождение пунктов наблюдений мониторинга атмосферного воздуха должны обеспечивать получение информации, достаточной для объективной оценки состояния атмосферного воздуха и его загрязнения.

Пункты наблюдений мониторинга атмосферного воздуха находятся в ведении Минприроды.

7. Количество и местонахождение пунктов мониторинга атмосферного воздуха, перечень параметров и периодичность наблюдений устанавливаются Минприроды по согласованию с Министерством здравоохранения.

8. Информация о количестве и местонахождении пунктов наблюдений мониторинга атмосферного воздуха включается в Государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

9. В целях обеспечения получения достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха и его загрязнении в границах пунктов наблюдений мониторинга атмосферного воздуха устанавливаются охранные зоны.

Порядок установления охранных зон и перечень ограничений в них хозяйственной и иной деятельности определяется законодательством Республики Беларусь.

10. Обобщенная информация, полученная в результате проведения мониторинга атмосферного воздуха, включает:

– данные наблюдений о состоянии атмосферного воздуха и его загрязнении;

– обобщенные данные о состоянии атмосферного воздуха и его загрязнении;

– оценку и прогноз изменения состояния атмосферного воздуха и его загрязнения.

11. Сбор, хранение, обработку, анализ, предоставление информации, получаемой в результате проведения мониторинга атмосферного воздуха, осуществляет информационно-аналитический центр мониторинга атмосферного воздуха (далее – информационно-аналитический центр). Положение об информационно-аналитическом центре утверждается Минприроды.

12. Информационно-аналитический центр в порядке информационного обмена предоставляет обобщенную информацию в Главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь для включения ее в информационную систему Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, осуществляет взаимодействие с другими информационно-аналитическими центрами Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

13. Состав и содержание информации, полученной в результате проведения мониторинга атмосферного воздуха, сроки и порядок ее предоставления в Главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь и другим заинтересованным определяются Минприроды.

14. Информация, полученная в результате проведения мониторинга атмосферного воздуха, предоставляется республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, юридическим лицам для использования при подготовке проектов государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, прогнозов и программ социально-экономического развития, территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, информационного обеспечения контроля за охраной атмосферного воздуха, государственной экологической экспертизы, государственного кадастра атмосферного воздуха, оценки состояния атмосферного воздуха, а также для информирования граждан о состоянии атмосферного воздуха и мерах по его охране.

15. В случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением атмосферного воздуха, информация мониторинга атмосферного воздуха, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, передается в Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, доводится до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и до населения с целью принятия экстренных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, минимизации или ликвидации их последствий

16. Данные о состоянии атмосферного воздуха и его загрязнении, подлежащие длительному хранению в целях их дальнейшего использования, включаются в Государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее, порядок ведения и использования которого устанавливается законодательством Республики Беларусь.

17. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в информационно-аналитическом центре и Главном информационно-аналитическом центре Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь информацию, полученную в результате мониторинга атмосферного воздуха.

18. Финансирование работ по проведению мониторинга атмосферного воздуха осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год, фондов охраны природы, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

88