Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
Задачи экономического стимулирования природоохран-ной и ресурсосберегающей деятельности требуют корректиров-ки как производственных, так и макроэкономических показателей с учетом экологических требований.
Экологизация показателей основного производства будет способствовать заинтересованности субъектов хозяйствования в результатах природоохранной деятельности. Так, одним из основных итоговых показателей работы предприятий служит рентабельность, отражающая как количественные, так и качественные ее результаты. Показатель общей рентабельности (R) рассчитывается как отношение общей (балансовой) прибыли (Пб) к стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств (Ф):
(10.1)
Рост рентабельности производства возможен как за счет возрастания прибыли, так и за счет экономного использования фондов, но это никак не отражает последствий воздействия предприятия на окружающую среду, степени природоемкости производства. Необходим расчет чистой прибыли, которая бы отражала как результат производственной деятельности, так и степень ее негативного влияния на окружающую среду.
Воздействие на среду проявляется в виде эколого-экономического ущерба. В случае наращивания фондов без учета экологических требований предприятие увеличивает балансовую прибыль, но одновременно растет и ущерб, так как с увеличением объемов производства, как правило, растет его природоемкость. Поэтому при определении рентабельности нужно оперировать размерами чистой прибыли (Пч), рассчитываемой как разница между балансовой прибылью (Пб) и наносимым производственной деятельностью ущербом (У).
Но в процесс производства вовлекаются не только основные фонды, но и природные ресурсы, рациональное использование которых также должно сказываться на рентабельности предприятия. В ”экологизированном” показателе рентабельности необходимо учитывать оценку используемых природных ресурсов (ПР).
В итоге интегральный показатель оценки работы предприятия – рентабельность – будет рассчитываться следующим образом:
(10.2)
Из этого следует, что чем меньше природных ресурсов потребляет производитель и чем меньше наносит урон природе, тем выше будет показатель рентабельности. Если деятельность предприятия из-за нерационального использования ресурсов или загрязнения среды наносит ущерб обществу, то это приведет к изменению всех экономических показателей. Так, на величину установленного ущерба уменьшаются объем производства и прибыль, пропорционально им снижаются фондоотдача, производительность и т.д.
С позиций ресурсосбережения должны претерпеть изменения и традиционные подходы к оценке относительной экономической эффективности производства по критерию минимума приведенных затрат (С + Ен•К min). При использовании этого критерия часто предпочтение получают ресурсоемкие и многоотходные производства, сокращающие свои расходы за счет экономии на экологических издержках. Такая экономия приводит к значительному эколого-экономическому ущербу в масштабах всей экономики. Чтобы этого избежать, в качестве критерия при сравнении вариантов развития и размещения производительных сил нужно рассматривать сумму приведенных затрат и предотвращенного в результате внедрения экологичной, ресурсосберегающей технологии эколого-экономического ущерба (У), то есть приведенная выше формула относительной (сравнительной) экономической эффективности производства должна иметь следующий вид:
С + Ен•К + У min (10.3)
где С – эксплуатационные издержки, К – капитальные вложения, Ен – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.
Такой подход позволит несколько скоррелировать интересы экономики и экологии.
В современных условиях необходим учет экологических факторов и при совершенствовании макроэкономических показателей. Одним из базовых показателей для анализа динамики и достижений экономического развития являются характеристики конечного продукта (КП) или валового национального (внутреннего) продукта (ВНП и ВВП). Очевидно, что относительное уменьшение средств, выделяемых на нужды охраны природы, может создать лишь видимость роста ресурсов для потребления и накопления, так как их большая часть будет расходоваться на компенсацию потерь от экологических нарушений. Поэтому для истинной характеристики конечных результатов развития экономики следует применять показатель чистого конечного продукта (ЧКП), который исчисляется путем вычленения из величины конечного продукта ущерба от экологических нарушений:
ЧКП = КП – ЭУЗ (10.4)
где ЭУЗ - экономический ущерб от загрязнения окружающей среды.
Таким образом, природоохранная стратегия, направленная на снижение возможного ущерба от загрязнения, приведет к максимизации конечного продукта.
Важнейшим итоговым показателем функционирования экономики является экономическая эффективность общественного производства. Природные ресурсы как составная часть ресурсов производства чаще всего не находят отражения в расчетах этого показателя ни на одном уровне хозяйственного управления (региональном, отраслевом, государственном). Однако все возрастающая роль ресурсов природы как производственного фактора обусловила появление потребности их учета при определении экономической эффективности общественного производства. Отсутствие такого учета способствовало реализации не всегда объективно лучших с позиций рационального природопользования решений, приводило к преждевременному исчерпанию многих наиболее экономичных источников природных ресурсов, удовлетворению потребностей за счет более дорогостоящих.
Отражение природного фактора в расчетах экономической эффективности — один из инструментов повышения действенности хозяйственного механизма. Нами была предложена методика учета природноресурсной составляющей при определении региональной экономической эффективности производства посредством включения в ее расчет цен на используемые в производстве ресурсы природы. При расчетах эффективности на различных уровнях управления необходимо брать именно цену, а не величину экономической оценки, поскольку цена характеризует природные ресурсы как ресурсы производства в полном объеме, сопоставимом с другими производственными ресурсами.
Формула определения интегрального показателя региональной экономической эффективности с учетом природоресурсной составляющей (Эпр.) в общем виде представляет собой соотношение чистой продукции и приведенных затрат на ее получение:
(10.5)
где – индекс отраслей, входящих в региональную народнохозяйственную систему; – фактически созданная в i-ой отрасли чистая продукция; (c+v) – фактические издержки производства i-ой отрасли (себестоимость); рн – среднеотраслевой норматив рентабельности; (v+a)н · рн – нормативная величина прибавочного продукта, создаваемого в i-ой отрасли хозяйства региона; – индекс природных ресурсов, используемых в отраслях региона; Ц j – цена j-го природного ресурса.
Однако исходя из изложенной выше концепции, чистая продукция региона (отрасли) или конечный продукт в масштабах всего народного хозяйства с учетом требований экологического императива должны быть уменьшены на величину возможного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды производством. Откорректировав на этой основе формулу (5), унифицированный для всех уровней управления (регионального, отраслевого, народнохозяйственного) показатель экономической эффективности общественного производства в упрощенном виде может быть определен следующим образом:
(10.6)
где З – издержки производства (приведенные затраты); Ц пр. – цена природных ресурсов, вовлеченных в хозяйственный оборот; – величина чистого конечного продукта. Остальные обозначения приведены выше.
Учет природноресурсной составляющей в показателях эффективности нацелен как на экономию ресурсов природы, так и на снижение вредного воздействия на окружающую среду, поскольку экономическая эффективность возрастает при снижении потребления природных ресурсов и сокращении возможного экономического ущерба от техногенного загрязнения окружающей среды.
- Часть 2
- Тема 4. Природоохранные затраты общества и их экономическое обоснование 75
- Тема 5. Стратегия устойчивого человеческого развития и экологическая политика переходного периода 108
- Тема 6. Глобальные и региональные экологические проблемы. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности 141
- Часть 2 190
- Лекция 9. Наблюдение, учет и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования
- Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
- Учет и анализ природоохранной деятельности
- Основы экологического нормирования
- Экологический аудит
- Экологическая экспертиза и контроль
- Лекция 10. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования
- Экономический механизм природопользования как совокупность форм и методов экономического стимулирования
- Особенности платного природопользования в Беларуси
- Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности
- Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
- Лекция 11. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий
- Целевые фонды охраны природы
- Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности
- Экологическое страхование
- Контрольные вопросы
- Тема 4. Природоохранные затраты общества и их экономическое обоснование Лекция 12. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- Понятие, содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды
- Социальный и совокупный предотвращенный ущерб
- Лекция 13. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
- Анализ природоохранных затрат
- Проблема интернализации экстернальных экологических издержек
- Инвестирование природоохранной деятельности в Беларуси
- Сущность и основные показатели экономической эффективности природоохранных затрат
- Понятие социальной эффективности экологических затрат и социального эффекта средозащитных мероприятий
- Контрольные вопросы
- Тема 5. Стратегия устойчивого человеческого развития и экологическая политика переходного периода Лекция 14. Стратегия устойчивого человеческого развития и экологическая политика переходного периода
- Экологические приоритеты и цели в новых экономических условиях
- Совершенствование налогового и ценового регулирования экологической сферы
- Формирование рыночных институтов экологической сферы
- Свободное предпринимательство и развитие рынка экологических услуг и работ
- Контрольные вопросы
- Глобальные экологические проблемы
- Региональные экологические проблемы
- Место, занимаемое экономическими регионами бывшего ссср по степени загрязнения и деградации природной среды*
- Экологические проблемы Республики Беларусь
- Международное экологическое сотрудничество
- Экологическая деятельность оон и ее специализированных органов
- Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
- Контрольные вопросы
- Экзаменационные вопросы
- Литература
- Экология и экономика природопользования
- Курс лекций
- В двух частях
- Часть 2
- 220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.