Правовая охрана окружающей среды на стадиях хозяйственного процесса и в сельском хозяйстве.
Согласно закону "Об охране окружающей среды" при размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйстве, при прокладке линий электропередачи, связи, трубопроводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое или косвенное влияние на состояние окружающей природной среды,
необходимо:
выполнять требования экологической безопасности и охраны здоровья населения;
предусматривать мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.
Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление до устранения недостатков либо полное прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписанием специально на то уполномоченных государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов производится при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и решения местных органов самоуправления.
Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Если размещение объектов затрагивает законные интересы граждан, решение принимается с учетом результатов референдумов, проводимых на соответствующих территориях.
При технико-экономическом обосновании проекта, проектировании предприятий, сооружений и иных объектов должны учитываться современный уровень научно-технического прогресса и предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду и предусматриваться надежные и эффективные меры предупреждения, устранения загрязнений окружающей природной среды вредными отходами, их обезвреживание и утилизация.
При проектировании объектов должны применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие технологии, способствующие охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов.
Запрещается изменение стоимости проектных работ и утвержденных проектов за счет исключения из таких работ и проектов планируемых мероприятий по охране окружающей среды при проектировании строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
Проекты, по которым нет положительного заключения экологической экспертизы, утверждению не подлежат, и работы по их реализации финансировать запрещается.
Строительство, реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранительными, санитарными, строительными нормами и правилами.
До утверждения проекта и отвода конкретного земельного участка строительство, реконструкция объектов запрещаются. Не допускается изменение утвержденного проекта или стоимости проектных работ, способствующее нарушению проектных работ, способствующее нарушению требований эко
логической безопасности. При выполнении строительных работ принимаются меры по охра
не природы, рациональному использованию природных ресурсов,
рекультивации земель и других ресурсов, благоустройству террито
рии и оздоровлению окружающей природной среды.
Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов разрешается при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий. При этом в работе приемочных комиссий участвуют представители специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных современными технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, снижению уровня выбросов и сбросов до предельно допустимых нормативов.
В последние годы одним из наиболее важных принципов экологической безопасности является обеспечение приоритета решения экологических проблем при перепрофилировании производств, осуществлении структурной перестройки промышленности.
Согласно Закону "Об охране окружающей среды" предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.
Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускаются на основе разрешения, выдаваемого специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды. При этом в разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ.
Нарушение установленных нормативов выбросов и сбросов, захоронений вредных веществ и других условий и требований охраны окружающей природной среды, предусмотренных соответствующим разрешением, а также возникновение угрозы здоровью населения, влечет за собой ограничение, приостановление, прекращение выбросов и сбросов, захоронения вредных веществ и иной деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде.
Вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации.
При выводе из эксплуатации различных объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды.
Перепрофилирование функций зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется по согласованию с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
- Вопросы по курсу «Экологическое право Российской Федерации» для самоконтроля знаний студентов юридического факультета СамГу.
- Общая характеристика экологических проблем в мире. Направления решения экологических проблем.
- Концепции взаимодействия общества и природы. Современные экологические концепции.
- Субъекты, объекты права собственности на природные ресурсы.
- Экологические правоотношения.
- Субъекты, объекты, содержание экологических правоотношений.
- Понятие и основания возникновения экологических правоотношений.
- Понятие экологического правонарушения. Субъект (субъекты), субъективная сторона, объект, объективная сторона.
- Формы ответственности за экологические правонарушения.
- Основные недостатки действующего законодательства. Анализ. Классификация. Определение причин недостатков.
- Природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы.
- Источники экологического права. Понятие и особенности. Система источников экологического права на современном этапе.
- Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» как источник экологического права. Его характеристика.
- Понятие и основные признаки права собственности на природные ресурсы.
- Формы собственности на землю и другие природные ресурсы.
- Развитие права собственности на землю – от национализации земель до их приватизации.
- Механизм приобретения права собственности на землю.
- Механизм прекращения права собственности на землю и другие природные ресурсы.
- Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю
- Понятие, виды, формы природопользования.
- Понятие, виды, сущность лицензий на природопользование.
- Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- Понятие, общие требования нормативов качества окружающей среды.
- Природные кадастры.
- Виды экологических нормативов качества окружающей среды.
- Требования к экологической информации: полная, достоверная, своевременная, доступная.
- Конституционные основы экологического права.
- Эколого-экспертный совет. Стадии. Правовой статус заключения.
- Субъекты и объекты экологической экспертизы.
- Понятие, цель, методы экологической экспертизы.
- Принципы экологической экспертизы.
- Виды экологической экспертизы.
- Понятие экологического контроля. Цель, формы, методы, объекты.
- Экологические обязанности государства.
- Административная ответственность за экологические правонарушения (проступки).
- Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- Уголовная ответственность за экологические преступления.
- Основания освобождения от эколого-правовой ответственности.
- Понятие и виды экологического вреда.
- Вред экономический и вред экологический.
- Механизм возмещения вреда окружающей природной среды.
- Механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного загрязнением окружающей средой.
- Порядок обращения в суд.
- Правовая охрана земель. Земельное законодательство.
- Правовая охрана вод. Водное законодательство.
- Правовая охрана недр. Законодательство о недрах.
- Правовая охрана лесов и растительного мира вне лесов. Лесное законодательство.
- Правовая охрана животного мира. Законодательство об охране и использовании животного мира.
- Правовая охрана атмосферного воздуха. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
- Правовая охрана окружающей среды в энергетике и военной деятельности.
- Правовая охрана окружающей среды на стадиях хозяйственного процесса и в сельском хозяйстве.
- Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Структура природно-заповедного фонда. Правовой режим.
- Международное экологическое право. Источники. Объекты. Субъекты.
- Международные конференции в области охраны окружающей природной среды.
- Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды и международных природоохранительных организаций.
- Международно-правовые принципы охраны окружающей среды.
- Охрана озонового слоя Земли.