Понятие, виды, сущность лицензий на природопользование.

ЛИЦЕНЗИЯ НА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ – документ, удостоверяющий право его владельца на использование в фиксированный период определенного количества природного ресурса (охотничьих животных, лекарственного сырья, рыбы, выброс загрязняющих веществ в окружающую среду и т.п.). Л. выдаются специально уполномоченными на то государственными органами, как правило, за определенную плату. Л.п. регулирует взаимоотношения между природопользователем, с одной стороны, и специально на то уполномоченными государственными органами в области контроля и управления природными ресурсами, охраны окружающей среды, с другой.

24. Лимитирование природопользования.

Регуляторами природопользования служат так называемые лимиты. Лимитирование - это система эколого-экономических ограничений по территориям, срокам и объемам предельных показателей использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую природную среду загрязняющих веществ и размещения отходов.

Природопользование осуществляется путем изъятия природных ресурсов (т.е. тех или иных веществ, площадей, объемов и т.д.) из природы и внесения в нее загрязняющих веществ. В соответствии с этим лимитирование производится путем установления предельных норм изъятия ресурсов, а также норм внесения загрязняющих веществ - выбросов и сбросов в среду и размещения отходов.

Лимиты устанавливаются на размеры отвода земельных участков для строительства автомобильных и железных дорог, аэропортов, трубопроводов, мелиоративных каналов и др. Применяются лимиты потребления воды для орошаемого земледелия, для промышленных и сельскохозяйственных объектов. Лимитами для использования лесных ресурсов являются показатели расчетной лесосеки по территориям, т.е. предельная ежегодная норма вырубки. Существуют квоты (другое название лимитов) для вылова рыбы и охоты.

Лимитами для выбросов и сбросов загрязняющих веществ служат нормативы качества природной среды. Эти нормативы носят следующие названия:

- ПДВ — предельно допустимые выбросы в атмосферу;

- ПДС — предельно допустимые сбросы в водные источники;

- ПДК — предельно допустимые концентрации;

- ПДУ — предельно допустимые уровни воздействия шума, вибрации, электромагнитных полей;

- ПДН — предельно допустимые нагрузки на природную среду (количество посетителей на экскурсию в заповеднике, нагрузка скота на единицу пастбищных угодий и т.д.).

Hopмативы утверждаются федеральным органом, отвечающим за охрану окружающей среды. Виды хозяйственной деятельности, лимиты и экологические требования при использовании природных ресурсов фиксируются в лицензиях (т.е. разрешениях) на природопользование, выдаваемых органами управления. Существует около 30 видов природопользования, на которые выдаются лицензии. Эксплуатация природных ресурсов без соответствующей лицензии влечет за собой ответственность вплоть до уголовной.

25. Содержание

    • Вопросы по курсу «Экологическое право Российской Федерации» для самоконтроля знаний студентов юридического факультета СамГу.
    • Общая характеристика экологических проблем в мире. Направления решения экологических проблем.
    • Концепции взаимодействия общества и природы. Современные экологические концепции.
    • Субъекты, объекты права собственности на природные ресурсы.
    • Экологические правоотношения.
    • Субъекты, объекты, содержание экологических правоотношений.
    • Понятие и основания возникновения экологических правоотношений.
    • Понятие экологического правонарушения. Субъект (субъекты), субъективная сторона, объект, объективная сторона.
    • Формы ответственности за экологические правонарушения.
    • Основные недостатки действующего законодательства. Анализ. Классификация. Определение причин недостатков.
    • Природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы.
    • Источники экологического права. Понятие и особенности. Система источников экологического права на современном этапе.
    • Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» как источник экологического права. Его характеристика.
    • Понятие и основные признаки права собственности на природные ресурсы.
    • Формы собственности на землю и другие природные ресурсы.
    • Развитие права собственности на землю – от национализации земель до их приватизации.
    • Механизм приобретения права собственности на землю.
    • Механизм прекращения права собственности на землю и другие природные ресурсы.
    • Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю
    • Понятие, виды, формы природопользования.
    • Понятие, виды, сущность лицензий на природопользование.
    • Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
    • Понятие, общие требования нормативов качества окружающей среды.
    • Природные кадастры.
    • Виды экологических нормативов качества окружающей среды.
    • Требования к экологической информации: полная, достоверная, своевременная, доступная.
    • Конституционные основы экологического права.
    • Эколого-экспертный совет. Стадии. Правовой статус заключения.
    • Субъекты и объекты экологической экспертизы.
    • Понятие, цель, методы экологической экспертизы.
    • Принципы экологической экспертизы.
    • Виды экологической экспертизы.
    • Понятие экологического контроля. Цель, формы, методы, объекты.
    • Экологические обязанности государства.
    • Административная ответственность за экологические правонарушения (проступки).
    • Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
    • Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
    • Уголовная ответственность за экологические преступления.
    • Основания освобождения от эколого-правовой ответственности.
    • Понятие и виды экологического вреда.
    • Вред экономический и вред экологический.
    • Механизм возмещения вреда окружающей природной среды.
    • Механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного загрязнением окружающей средой.
    • Порядок обращения в суд.
    • Правовая охрана земель. Земельное законодательство.
    • Правовая охрана вод. Водное законодательство.
    • Правовая охрана недр. Законодательство о недрах.
    • Правовая охрана лесов и растительного мира вне лесов. Лесное законодательство.
    • Правовая охрана животного мира. Законодательство об охране и использовании животного мира.
    • Правовая охрана атмосферного воздуха. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
    • Правовая охрана окружающей среды в энергетике и военной деятельности.
    • Правовая охрана окружающей среды на стадиях хозяйственного процесса и в сельском хозяйстве.
    • Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
    • Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Структура природно-заповедного фонда. Правовой режим.
    • Международное экологическое право. Источники. Объекты. Субъекты.
    • Международные конференции в области охраны окружающей природной среды.
    • Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды и международных природоохранительных организаций.
    • Международно-правовые принципы охраны окружающей среды.
    • Охрана озонового слоя Земли.