logo
SNiPs & ENiRs1 / Пособия / Пособия к СНиП 11-01-95 / Пособие по разработке раздела Охрана окружающей среды

4.2. Воздействие объекта на территорию, условия землепользования и геологическую среду

4.2.1. При рассмотрении воздействия проектируемого объекта на территорию и условия землепользования следует определить:

- потребность в земельных ресурсах для строительства и эксплуатации проектируемого объекта;

- перечень землевладельцев и землепользователей, земли и интересы которых будут затронуты при отчуждении земель для строительства и эксплуатации объекта;

- расположение и площади земель, подверженных в результате строительства нарушению, затоплению, подтоплению или иссушению.

4.2.2. Площадь отчуждаемых для строительства земель определяется по генеральному (ситуационному) плану проектируемого объекта или в соответствии с нормативами землеемкости строящихся объектов, разработанными различными министерствами и ведомствами.

Потребности в земельных ресурсах для размещения зданий и сооружений промышленного объекта с учетом его эксплуатации и размещения отходов производства определяются по форме таблицы 10,для объектов жилищно-гражданского назначения - по форметаблицы 11.

Таблица 10

ВЕДОМОСТЬ ПОТРЕБНОСТИ В ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСАХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА

Отвод земель в постоянное пользование (га)

Всего

в том числе

под здания и сооружения

линии и коммуникации (дороги, ЛЭП, трубопроводы)

хранилища, полигоны для хранения твердых отходов

накопители сточных вод

прочие виды использования земель

основного производства

вспомогательного производства

административно-бытового назначения

1

2

3

4

5

6

7

8

продолжение таблицы 10

Отвод земель во временное пользование (га)

Всего

в том числе

временные здания и сооружения при строительстве (базы механизации, бетонные заводы, склады и т.п.)

временные линейные сооружения (дороги, ЛЭП, трубопроводы и т.п.)

карьеры, отвалы вскрышных пород, склады почвенного слоя, свалки строительного мусора

земли, нарушаемые в процессе добычи полезных ископаемых

прочие виды временного использования земель

9

10

11

12

13

14

Таблица 11

ВЕДОМОСТЬ ПОТРЕБНОСТИ В-ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСАХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Отвод земель в постоянное пользование (га)

Всего

в том числе

под здания и сооружения

улицы, парки, скверы, территория дворов и т.п.

дороги, линии коммуникаций

свалки для твердых бытовых отходов

прочие виды использования земель

жилые

гражданские

административные

бытовые

энергетические

систем канализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

продолжение таблицы 11

Отвод земель во временное пользование (га)

Всего

в том числе

временные здания и сооружения при строительстве (базы механизации, бетонные заводы, склады и т.п.)

временные линейные сооружения (дороги, ЛЭП, трубопроводы и т.п.)

карьеры, отвалы вскрышных пород, склады почвенного слоя, свалки строительного мусора

прочие виды временного использования земель

12

13

14

15

16

4.2.3. Воздействие проектируемого объекта на условия существующего землепользования следует определять по величине площади отчуждаемых земель и размерам сокращения земель конкретных землепользователей, а также по параметрам предполагаемого нарушения территории в процессе строительства и эксплуатации объекта и характеру территориального разобщения земель различных землепользователей.

Показатели воздействия должны отражать:

- местоположение и площадь отчуждаемых для строительства земель;

- местоположение, площадь и характер предполагаемого нарушения земель при строительстве и эксплуатации объекта;

- площади сокращения территорий конкретных землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством или другими видами хозяйственной деятельности;

- изменения в распределении земель по видам землепользования, землевладельцам и землепользователям в результате отчуждения земель для строительства;

- нормативную цену и стоимость земельных участков, предполагаемых к изъятию для строительства и эксплуатации объекта;

- характер территориального разобщения земель района и нарушения межхозяйственных и внутрихозяйственных связей различных землепользователей;

- размеры зоны загрязнения и уровень загрязнения земель выбросами проектируемого объекта;

- размер ущерба, причиняемого строительством, земельному фонду района.

4.2.4. Количество и распределение земель, изымаемых у различных землепользователей для строительства и эксплуатации объекта, с указанием их категории, площади и землевладельцев следует приводить по форме таблицы 12.

4.2.5. Стоимость отчуждаемых для строительства земель определяется с учетом размера ставки земельного налога и повышающих коэффициентов. Нормативную цену и стоимость земельных участков, изымаемых у различных землепользователей и землевладельцев, определяют по форме таблицы 13.

Таблица 12

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ, ОТЧУЖДАЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОЕКТИРУЕМОГО ОБЪЕКТА

наименование землепользователей и землевладельцев

площадь отчуждаемых земель (га)

распределение отчуждаемых земель (га)

всего

в постоянное пользование

во временное пользование

пашня

сенокосы и пастбища

многолетние насаждения

сады и огороды

приусадебные земли

земли лесного фонда

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Примечание: Данные таблицы 12 следует дополнить картографическим материалом масштаба 1:25000 - 1:50000: в тех случаях, когда в зону отчуждения попадают осушенные, орошаемые или мелиорированные земли, последние должны выделяться особо.

Таблица 13

НОРМАТИВНАЯ ЦЕНА И СТОИМОСТЬ ИЗЫМАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

наименование землепользователей и землевладельцев

изымаемая площадь (га)

размер ставки земельного налога (руб./га)

размер ставки земельного налога на с/х угодья района (руб./га)

повышающие коэффициенты

нормативная цена земли (руб./га)

стоимость изымаемого земельного участка (млн.руб.)

1

2

3

4

5

6

7

4.2.6. При определении воздействия проектируемого объекта на территорию в обязательном порядке должны быть определены состав и размер компенсационных выплат землепользователям (землевладельцам) за изъятие или временное занятие земель и потери сельскохозяйственного производства.

Определение состава и размера компенсационных выплат следует проводить в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 77 от 26.01.93 г. "О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства".

4.2.7. При строительстве и эксплуатации объектов различного назначения происходят изменения рельефа, нарушение параметров поверхностного стока и гидрогеологических условий площадки строительства и прилегающей территории.

Нарушение параметров поверхностного стока и гидрогеологических условий территории выражаются в повышении или понижении уровня грунтовых вод, в изменении их химического состава, перемещении областей питания и разгрузки подземных вод.

Общий уровень воздействия на состояние поверхности территории, отведенной для строительства, определяют по карто-схемам участка размещения объекта с анализом размеров сооружений, условий производства работ и баланса земляных масс, перемещаемых при земляных и планировочных работах.

4.2.8. Изменения состояния и свойств грунтов происходит в результате передачи нагрузок от сооружений, загрязнения грунтов различными веществами от выбросов (сбросов) предприятия, при их увлажнении или обезвоживании, термическом воздействии. Эти изменения приводят к снижению прочностных характеристик грунтов, требуют специальных мероприятий по стабилизации и упрочнению оснований и фундаментов сооружений.

4.2.9. Размер зоны загрязнения от выбросов проектируемого объекта в атмосферу определяют на основе расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ в воздухе рассматриваемой территории от выбросов предприятия в соответствии с требованиями ОНД-86.

При этом зоной влияния объекта на атмосферный воздух считается территория, на которой суммарное загрязнение воздуха от всей совокупности источников выброса данного объекта, в том числе низких и неорганизованных, превышает 0,05 ПДК выбрасываемых загрязняющих веществ.

4.2.10. Экзогенные геологические процессы (карст, оползни, суффозия и др.) при строительстве различных объектов могут активизироваться и требуют проведения определенных защитных мероприятий. Активизация этих процессов зависит от особенностей рельефа, геологического строения участка, гидрогеологических условий, параметров сооружений и характера их размещения на местности.

Виды воздействий на геологическую среду и их интенсивность различны на отдельных участках территории, часто на выбранной для строительства площадке наблюдаются несколько неблагоприятных экзогенных процессов. Их общая оценка, а также детализация возможны только на основе результатов инженерно-экологических изысканий, выполненных на выбранном для строительства участке.

4.2.11. Основными требованиями по обеспечению экологической устойчивости геологической среды при строительстве и эксплуатации объектов различного назначения является разработка мероприятий по защите строительных площадок и прилегающей территории от воздействия поверхностного стока и нагрузок от строящихся сооружений.