Тема 8: Хозяйственный (административно-контрольный) механизм охраны окружающей среды (оос)

Хозяйственный механизм: понятие и структура.

Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности. Формирование экологического законодательства: от природоохранного к экосистемному. Три уровня правового регулирования и управления: федеральный, субъектов РФ, местное самоуправление. Нормы экологического права в Конституции РФ (1993). Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» (1991). Закон РФ «Об охране окружающей среды» (2002). Права граждан РФ. Санкции за нарушение природоохранного законодательства. Экологическое законодательство других стран. Международные договоры.

Административное управление природопользованием и охраной окружающей среды (ООС). Механизмы государственного управления природопользованием. Организационные структуры управления. Система органов управления, контроля и надзора по охране природы, их функции (Российская Федерация, США, Япония, ФРГ, Канада, Австралия и др.). Задачи и полномочия органов управления РФ и ее субъектов в области ООС. Общественные объединения в области ООС.

Экологические нормативы, нормы, стандарты, квоты и экологические лимиты. Запреты, ограничения и разрешения. Мониторинг окружающей среды. Кадастры природных ресурсов. Государственный, муниципальный, общественный и производственный контроль в области охраны ОС. Государственная экологическая экспертиза и контроль. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза проектов. Экологические лицензирование и паспортизация предприятия. Экологическая сертификация и маркировка. Экологический менеджмент предприятия и международные стандарты экоменеджмента. Экологический маркетинг и аудит. Экологические и ресурсные целевые программы, программы социально-экономического развития, план-прогнозы. Федеральные и региональные экологические программы. Механизм реализации экологических программ.