Зоны экологического риска и зоны чрезвычайной экологической ситуации

Зона экологического риска(ecological risk areas) – территория, или акватория, в пределах которой определенный вид хозяйственной деятельности человека потенциально способен вызвать возникновение опасных экологических ситуаций (например, места подводной добычи нефти, захоронения радиоактивных или ядовитых отходов и т.п.).

Зона повышенного экологического риска характеризуется следующими факторами:

–         хронически повышенным уровнем загрязнения;

–         устойчивым повышением антропогенных нагрузок;

–         угрозой дефицита флоры и фауны;

–         повышенным уровнем заболеваемости и смертности населения.

Зона чрезвычайной экологической ситуации– это официально объявленная часть территории РФ, где четко обозначены:

–         процессы разрушения экосистем;

–         признаки общенационального загрязнения;

–         частичное истощение флоры и фауны;

–         резкое увеличение заболеваемости и смертности населения.

Зона экологического бедствия– это официально признанная государством часть территории РФ, где присутствуют:

–         признаки полного разрушения экосистем природы;

–         общенациональное загрязнение;

–         полное истощение флоры и фауны;

–         уровень заболеваемости и смертности населения значительно выше среднестатистического по стране.

Зонами хронически повышенного загрязненияпризнаются территории городов, районов, регионов с устойчивой заболеваемостью населения в результате загрязнения или иного вредного воздействия, превышающей среднегодовые показатели за последние 3–5 лет. Списки указанных приоритетных территорий ежегодно утверждаются Госкомсанэпиднадзором совместно с Минприродой России.

Критерием отнесения города, района, региона к зоне экстремально высокого загрязнения или иного вредного воздействия служит резкое увеличение воздействия в силу появления внезапных факторов – аварии, катастрофы, стихийные бедствия. Для этих зон характерны три признака:

1)       наличие аварийно опасных предприятий;

2)       подверженность местности стихийным бедствиям, резкому изменению метеоусловий и, как следствие, систематическое и многократное превышение предельно допустимых вредных воздействий;

3)       повышенная заболеваемость и смертность людей.

Следующими по степени деградации природной среды идут зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия. Обе зоны находятся на стадии деградации природной среды, резкого роста заболеваемости и смертности людей. Характеристика этих зон дана в Федеральном законе РФ «Об охране окружающей природной среды». Предусмотрен также порядок их образования (указом Президента или постановлением Государственной Думы).

Несмотря на многочисленные обсуждения, до сих пор ни одна из имеющихся критических зон официально не объявлена зоной экологического бедствия в порядке, предусмотренном законом (кроме Чернобыльской зоны, но это особый случай). Суть дела заключается в том, что объявление территории зоной экологического бедствия обязывает к проведению трех групп мероприятий, без которых ни одна из этих зон не может перейти в категорию благополучных. Во-первых, следует приостановить, ограничить, прекратить деятельность всех объектов, которые оказывают вредное воздействие на природную среду и здоровье. Во-вторых, необходимо выделить средства для оздоровления и восстановления природной среды. Остро встает вопрос о финансировании, резко сокращаются поступления в экологический фонд. В-третьих, необходимо компенсировать вред здоровью человека. Вопрос опять упирается в финансирование. Если учесть, что в зонах экологического риска в той или иной степени проживает более 20% россиян, то можно представить, какими должны быть размеры федеральной помощи.