Введение

Актуальность темы исследования обусловлена высоким уровнем загрязнения окружающей среды бытовыми и производственными отходами и соотношением правового регулирования в сфере обращения с отходами.

Характерной особенностью правовой политики большинства развитых государств мира в конце XX - начале XXI вв. является увеличение внимания вопросам охраны окружающей среды, что обусловлено появлением новых угроз для выживания человеческой цивилизации в эпоху глобализации. Правовой формой осознания значимости экологических проблем является признание и нормативное закрепление на международном и внутригосударственном уровнях системы экологических прав и обязанностей человека и гражданина.

Такая мера является весьма своевременной в связи с тем, что состояние защищенности биосферы от антропогенных угроз вызывает обоснованную тревогу как мирового сообщества, так и национальных органов публичной власти, граждан и общественности ввиду тесной взаимосвязи между состоянием окружающей среды, качеством жизни и здоровья народов, составляющих мировое сообщество. Поиск разумного компромисса между общественной потребностью в чистой воде, чистом воздухе и иных элементах благоприятной окружающей среды и интересами экономики является одной из пока не решенных мировым сообществом глобальных проблем современности.

Одной из главных экологических проблем Республики Беларусь является проблема накопления отходов производства и потребления. Принцип «использовал - выбросил» приводит к образованию значительного количества отходов.

Отходы являются одним из наиболее интенсивных источников загрязнения окружающей среды. Это связано, с одной стороны, с многообразием химических, в том числе токсичных, веществ в отходах, их высокой концентрацией, с другой стороны — с несоответствием большинства полигонов - накопителей нормативным требованиям по их местоположению, обустройству и условиям эксплуатации. Полигоны представляют наибольшую опасность с точки зрения загрязнения окружающей среды тяжелыми металлами, минеральными формами азота, стойкими органическими загрязнителями. Весьма важной и острой проблемой в связи с охраной окружающей среды является использование отходов сельскохозяйственного производства.

Между тем, как показывает практика, для обеспечения благоприятного качества окружающей среды недостаточно одного нормативного закрепления экологических прав и обязанностей человека и гражданина. Необходим эффективный механизм их реализации, включающий систему и структуру органов публичной власти, осуществляющих экологическую функцию государства, финансирование экологических программ и мероприятий, наличие системы экологического образования и воспитания граждан и должностных лиц, мер юридической ответственности, позволяющих адекватно реагировать на нарушения экологического законодательства.

Несмотря на определенные успехи, достигнутые в области охраны окружающей среды, следует признать, что функционирование данного механизма не стало реальностью правовой жизни. Отсюда вытекает комплексная задача по совершенствованию действующего экологического законодательства, дальнейшему развитию системы гарантий реализации экологических прав и обязанностей человека и гражданина.

Исходя из этого, можно утверждать, что тема является актуальной, поскольку экологические угрозы являются реалиями современного мира.

Целью курсовой работы является изучение проблем, стоящих в области правового регулирования образования, сбора, транспортировки, использования и удаления отходов.

Задачи курсовой работы – ознакомиться с основными документами, регулирующими правовое обращение с отходами; выявить как они соотносятся с собой и взаимодействуют; раскрыть содержание правоотношений, охватываемых понятием обращение с отходами.

Для написания курсовой работы были использованы методы комплексного исследования, теоретический метод обобщений, изучение литературы, логический, системный.