4.2.2. Земельный фонд и земельные ресурсы мира и России

Земельный фонд — совокупность всех земель (рис.16). В России — единый государственный земельный фонд, все земли в пределах страны, подразделяющиеся по хозяйственному и правовому режиму на категории: сельскохозяйственные, населённых пунктов, несельскохозяйственного назначения (промышленности, транспорта, курортов, горных разработок, заповедников и т.д.), единый государственный лесной фонд, водный фонд и земли государственного запаса.

Рис.16. Земельный фонд мира

Земельные ресурсы — земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных сельскохозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. К ним относятся, во-первых, ресурсы пахотных земель, во-вторых, ресурсы всех сельскохозяйственных угодий (пашен, пастбищ, сенокосов и т.п.). В более широком смысле под земельными ресурсами понимаются территориальные ресурсы вообще.

Площадь земельных ресурсов мира по основным типам угодий иллюстрирует таблица 8.

Таблица 8

Земельные ресурсы мира

Обеспеченность населения пахотными землями в целом по планете 20 лет тому назад составляла 0,45–0,50 га/душу населения, а в настоящее время она составляет 0,35–0,37 га/душу населения.

По разным странам обеспеченность пахотными угодьями на душу населения сильно отличается. В Канаде она составляет 1,4 га, США — 0,63 га, ФРГ — 0,15 га, Японии — 0,04 га; в России — 1,75 га, в некоторых странах ближнего зарубежья: в Казахстане — 17,0 га, Молдавии — 0,75 га, Армении — 0,55 га.

Площадь земельного фонда Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2002 г. составляла 1709,82 млн. га (табл.9). Изменение площади земель, относимых к той или иной категории или виду использования (угодьям), выявляется в процессе уточнения данных, осуществляемого по материалам инвентаризации земель, а также перевода земель из одной категории в другую или изменения вида использования в рамках одной категории.

Таблица 9

Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям, млн. га [Государственный доклад…, 2003]

Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Распределение земельного фонда Российской Федерации по угодьям на 31 декабря 2002 г. иллюстрирует табл.10.

Таблица 10

Распределение земельного фонда Российской Федерации по угодьям, млн. га [Государственный доклад…, 2003]

Площадь всех сельскохозяйственных земель составляла 220,9 млн. га, или 12,9% всего земельного фонда страны. В структуре земель отмечается незначительное преобладание пашни, на долю которой приходится 123,5 млн. га.

Земли под водными объектами присутствуют во всех категориях угодий. Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами, водохранилищами, относятся к категории земель водного фонда — 27,2 млн. га, в лесном фонде их площадь достигает 18,1 млн. га, в категории земель сельскохозяйственного назначения — 13,2 млн. га, в землях запаса — 10 млн. га. Больше всего болот в категории земель лесного фонда (110,6 млн. га), много заболоченных территорий входят в категорию земель сельскохозяйственного назначения (25,8 млн. га) и запаса (13,9 млн. га).

Общая площадь земель застройки составляла по России 5,5 млн. га. В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Более 59,7% (3,3 млн. га) этих земель расположено в пределах городских и сельских поселений и сосредоточено в основном в жилой, общественно-деловой и производственной зонах. На категорию земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения приходится 0,9 млн. га застроенных земель, на земли сельскохозяйственного назначения — 1,1 млн. га.

Площадь земель под дорогами составила 7,9 млн. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения. Большая часть земель под дорогами присутствует в категории земель сельскохозяйственного назначения — 2,3 млн. га, из которых 65% составляют дороги с грунтовым покрытием. В категории земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения их площадь составила 1,8 млн. га, в лесном фонде — 1,7 млн. га.

Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд, занимают 897,2 млн. га. При этом на земли под лесами приходится 870,4 млн. га, на земли под древесно-кустарниковой растительностью — 26,8 млн. га.

Общая площадь нарушенных земель, нуждающихся в рекультивации достигает 1,136 млн. га. В этой категории земли, нарушенные при разработке месторождений полезных ископаемых, переработке и проведении геологоразведочных работ, составляют 620,6 тыс. га (54,6% общей площади нарушенных земель), при торфоразработке — 246,5 тыс. га (21,7%), при строительстве — 136,9 тыс. га (12,0%).

Прочими землями в целом по стране было занято 350,8 млн. га, или 20,5% территории страны. В эту категорию земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли, а также участки тундры, пригодные для оленьих пастбищ.