Екологічне співробітництво між Україною і єс, адаптація законодавства

Відповідно до ст. 63 Угоди «Про партнерство та співробітництво між Європейськими співтовариствами і Україною» співробітництво здійснюється з метою боротьби з погіршенням стану навколишнього середовища і, зокрема, охоплює такі питання, як:

• ефективний моніторинг рівнів забруднення та оцінка стану навколишнього середовища; система інформації про стан навколиш­нього середовища;

• боротьба з локальним, регіональним та транскордонним за­брудненням атмосферного повітря та води;

• відновлення природного стану навколишнього середовища;

• стале, ефективне та екологічно безпечне виробництво та ви­користання енергії; безпека промислових підприємств;

• класифікація та безпечне використання хімічних речовин;

• якість води;

• зменшення обсягів, утилізація і безпечне знищення відходів, а також використання положень Базельської конференції;

• вплив, який здійснює на навколишнє середовище сільське господарство, ерозія ґрунтів та хімічне забруднення;

• захист лісів;

• збереження біологічної різноманітності, територій, що охоро­няються, а також раціональне використання біологічних ресурсів та управління ними;

• планування землекористування, включаючи будівництво та міське планування;

• застосування економічних та фінансових важелів;

• глобальні кліматичні зміни;

• екологічна освіта та виховання;

« виконання Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середо­вище в транскордонному контексті, яка була иідписана в місті Еспоо. Співробітництво здійснюється шляхом:

• шанування заходів по подоланню наслідків катастроф та інших надзвичайних ситуацій;

• обміну інформацією та експертами, включаючи інформацію та експертів, що мають відношення до передачі чистих технологій та безпечного і екологічно раціонального використання біотехнологій;

України Ю.С. Шемшученка. - К.: Юридична думка, 2005. - С. 825.

174

• проведення спільної дослідницької діяльності;

• удосконалення законодавства в напрямку стандартів Співто­вариства;

• співробітництва на регіональному (в тому числі в рамках Євро­пейського агентства по навколишньому середовищу) та на міжнарод­ному рівнях;

• розробки стратегії, зокрема стосовно глобальних та кліматичних проблем, а також з метою досягнення сталого розвитку;

• дослідження впливу на навколишнє середовище.

Законом України від 21 листопада 2002 року схвалена «Концепція загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу».

Адаптація законодавства України до законодавства Європейського Союзу - це поетапне прийняття та впровадження нормативно-правових актів України, розроблених з урахуванням законодавства Європейського Союзу.

Законодавство Європейського Союзу складається з:

• установчих договорів ЄС (Договору про заснування Європейсь­кого економічного співтовариства 1957 року, Договору про заснування Європейського товариства по атомній енергії 1957 року, Єдиного європейського акта 1986 року, Маастрихтського договору 1992 року. Амстердамського договору 1997 року, Ніццького договору 2000 року, з наступними змінами та доповненнями);

• регламентів, директив, рішень та інших актів нормативного ха­рактеру, які приймаються інститутами Європейського Союзу;

• міжнародних договорів, однією із сторін яких є Європейське співтовариство (Європейський Союз);

« рішень Суду Європейського співтовариства, в яких дається офі­ційне тлумачення відповідних правових норм.

³ Див. Теорш государства и права. Учебник для вузов/ Под ред. проф В. М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. -М.: НОРМА, 2001. -С. 272.

11, право. - 1991. - № 10. - С. 40.

¹⁶ Екологічне право України: Академічний курс/ За заг. ред. Акадміка НАН України Ю. С. Шемшученка. - К.: Юридична думка, 2005. - С. 61.

¹⁷ Теорія держави і права. Академічний курс: Підручник /За ред. О. В. Зайчука, Н. М. Оніщенко. - К.: Юрінком Інтер, 2006. - С. 488-491.

2Аграрное, земельное и зкологическое право Украшш: Учебное пособие/ Под общей ред. проф. Погребного А. А. и канд. юрид. наук, доцента КаракашаИ. И. - X.: Одиссей, 2000. - С. 100-104.; Зе?»іельне право України: Підручник/ За ред. докг. юрид. наук М. В. Шульги. -К.: Юрінком Інтер, 2004. - С. 10-12.

3 Див. Земельне прано України: Підручник/ За ред. Погрібного О.О., Каракаша IX - К.: Істина, 2003. - С.32.

Див. Домашенко М. В., РубанікВ. ('.. Власність і право власності. -X., 2002. - С. 81-82.

20

" Кьістров Г. Е. Международная конференция по проблемам сельскохозяйственного шкоіюдательства в СССР и странах Восточной Европьі в условиях рьінка // Сов. гос-во

4'' Щодо поняття державного управління в цілому див. Юридична енциклопедія. К V країнська енциклопедія ім. М.П. Бажанова, 1999. — Т.2.- С. 119-120.

5Аграрное, земельное и зкологическое право Украиньї: Учебное пособие / Под общей ред. проф. Погребного А. А. и канд. юрид. наук, доцента Каракаша И. И. - X.: Одиссей, 2000. - С. 98.

6^,8 Юридична енциклопедія. - К.: Українська енциклопедія ім. М. П. Бажанова, 1998.-Т.І.- С.431.

7 Юридична енциклопедія. - К.: Українська енциклопедія ім. М. П. Бажанова, 2003. - Т.5 - С. 151.

8 Юридична енциклопедія. - К.: Українська енциклопедія ім. М. П. Бажанова, 2002. - Т. 4. - С. 304.

9 Екологічне право України: Академічний курс і За заг. ред. академіка НАН