logo
eko_pravo

Фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища

Фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища здійснюється за рахунок:

      1. Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

      2. Коштів господарюючих суб'єктів.

      3. Фондів охорони навколишнього природного середовища.

      4. Добровільних внесків та інших коштів.

        1. Фінансування екологічних заходів за рахунок державного та міс­цевих бюджетів здійсшоється відповідно до Бюджетного кодексу України, прийнятого 21.06.2001 р., а також законів України про дер­жавний бюджет України на відповідний рік.

        2. Фінансування екологічних заходів за рахунок коштів госпо­дарюючих суб'єктів відбувається за рахунок їх внесків у вигляді зборів за використання та забруднення навколишнього природного сере­довища, штрафів за екологічні правопорушення та компенсації за екологічну шкоду.

Це положення відповідає змісту принципу 16 Декларації ООН з питань довкілля та розвитку (прийнято в 1992 р. на конференції в Ріо-де-Жанейро), відповідно до якого «забруднювач повинен нести видатки, пов'язані з забрудненням».

Крім примусових заходів забезпечення фінансування екологічних заходів за рахунок коштів господарюючих суб'єктів передбачається і заохочувальний порядок залучення вказаних коштів шляхом надання податкових, кредитних та інших пільг при впровадженні ефективних екологічних заходів.

3. Для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природ­ного середовища утворюються: а) державний, б) республіканський (Автономної Республіки Крим) та в) місцеві фонди охорони на­вколишнього природного середовища.

Республіканський та місцеві фонди утворюються у складі відповідних бюджетів за рахунок:

а) зборів за забруднення навколишнього природного середовища;

б) частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням екологічного законодавства в результаті господарської та іншої діяльності;

в) цільових та інших добровільних внесків підприємств, установ, організацій та громадян.

Розподіл зборів здійснюється відповідними Радами за поданням органів Мінприроди.

Державний фонд охорони навколишнього природного середовища утворюється за рахунок:

а) відрахувань з місцевих фондів, розмір яких визначається Вер­ховною Радою України;

б) добровільних внесків підприємств, установ, організацій, гро­мадян та інших надходжень;

в) частини зборів за використання природних ресурсів, розмір яких визначається Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України.

Розподіл коштів, що надходять до Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, здійснюється Кабінетом Мі­ністрів України за поданням Мінприроди.

Кошти фондів охорони навколишнього природного середовища можуть використовуватись тільки для цільового фінансування при­родоохоронних та ресурсозберігаючих заходів (в тому числі наукових досліджень з цих питань, ведення державного кадастру територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також заходів для зниження впливу забруднення навколишнього природного середовища на здо­ров'я населення та стимулювання працівників спеціально уповно­важених державних органів у галузі охорони навколишнього при­родного середовища і використання природних ресурсів, крім осіб, які мають статус державних службовців, та громадських інспекторів з охорони навколишнього природного середовища, які виявили пору­шення природоохоронного законодавства і вжили необхідних заходів для притягнення винних до відповідальності, запобігання пору­шенням природоохоронного законодавства).

В Україні можуть утворюватись й інші фонди для фінансування екологічних заходів.

4. Фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища може здійснюватися за рахунок добровільних внесків господарюючих суб'єктів, громадських об'єднань та фізичних осіб, а також за рахунок інших коштів.