Экологическое лицензирование субъектов хозяйствования

Лицензирование природопользования является важнейшей частью хозяйственного механизма управления экономикой в условиях перехода к устойчивому развитию. Хозяйственная или иная деятельность, связанная с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, должна допускаться только при наличии соответствующей лицензии, т.е. документа удостоверяющего право его владельца на пользование конкретным видом природных ресурсов в определенных границах при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Таким образом, экологическое лицензирование (от лат. litentia  право, разрешение, свобода) — это предоставление субъектам хозяйствования специальных разрешений, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, закрепляющих юридическое право на занятие отдельными видами деятельности.

В систему лицензирования природопользования входят [25, с.248]:

• специальные лицензии на право пользования (добычи, изъятия) одним видом ресурсов, а также на право выбросов, сбросов и размещения отходов. К ним относятся лицензии на пользование ресурсами недр, водопользование, землепользование и лесопользование, разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, отстрел охотничьих животных и лов рыбы и т.п.;

• лицензии на комплексное природопользование, которые устанавливают экологические требования, ограничения, предельные объемы использования природных ресурсов и загрязнения природной среды предприятием.

Отдельно стоит остановиться на понятии комплексное природопользование, под которым понимается такое использование потенциала природных ресурсов, когда эксплуатация одного вида природного ресурса наносит наименьший ущерб природным ресурсам, а хозяйственная деятельность предприятий оказывает в целом минимально возможное воздействие на окружающую среду.

Следует отметить, что лицензия на комплексное природопользование в отличие от специальных лицензий не дает права на определенный вид природопользования, а лишь регламентирует условия последнего исходя из природоохранных интересов территории.

Вопросы для самопроверки знаний

1. Какие процедуры входят в мониторинг?

2. Перечислите виды мониторинга.

3. С помощью каких методов проводится мониторинг?

4. Какой орган государственного управления в Республике Беларусь осуществляет общее руководство при проведении мониторинга окружающей среды?

5. Какие органы государственного управления осуществляют мониторинг в республике Беларусь?

6. Назовите виды экологического контроля.

7. Дайте определение понятию «экспертиза».

8. Назовите объекты и субъекты экологической экспертизы в Беларуси.

9. Что называется «экологическим аудитом»?

10. Какова цель проведения экологического аудита?

11. Назовите виды экологических лицензий.