logo
экология и экономика природопользования

Тема 7. Рациональное использование и охрана ресурсов недр

Ключевые слова: недра, полезные ископаемые, минерально-сырьевые ресурсы, запасы полезных ископаемых, оценка минеральных ресурсов, геологическая изученность, охрана ресурсов недр.

Под недрами понимается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. [2]

Недра имеют специфические особенности, являясь как основным средством производства (при добыче полезных ископаемых), так и пространственным базисом (при использовании пространства недр для размещения подземных складов, сооружения трубопроводов, прокладки линий метрополитена, для захоронения вредных веществ).

Основными ресурсами недр согласно Кодексу Республики Беларусь о недрах признаются полезные ископаемые. Полезные ископаемые — это твердые, жидкие и газообразные природные образования земной коры, используемые или пригодные для использования во всех сферах человеческой деятельности.

Полезные ископаемые в зависимости от области хозяйственного применения делятся на пять основных групп [25, с.142]:

В недрах Беларуси в настоящее время с различной степенью изученности выявлено более 4000 месторождений полезных ископаемых. Среди них: нефть, торф, окись калия, калийные соли, доломиты, мел, мергель, строительный камень, глинистое сырье, стекольные и формовочные пески, пресные подземных и минеральные воды и др.

Количественная оценка полезных ископаемых выражается их запасами, которые могут быть оценены с различной степенью достоверности. Так в зависимости от геологической изученности минерально-сырьевые ресурсы подразделяются на следующие категории:

Запасы полезных ископаемых подразделяют также по их пригодности для использования в народном хозяйстве на [16]:

Экономическая оценка полезных ископаемых основывается на исчислении дифференциальной горной ренты, когда эксплуатационная ценность полезного ископаемого определяется как разность между величиной денежной оценки продукции, полученной из ресурса, и прямыми затратами на его добычу и переработку. [25, с.143]

В предыдущей главе нами было рассмотрено влияние антропогенных факторов на разрушение почвенного покрова. Одним из источников разрушения земельных ресурсов являются геологоразведочные работы и разработка месторождений полезных ископаемых. Следовательно, важное место должно отводиться охране и рациональному использованию ресурсов недр.

Охрана ресурсов недр рассматривается как система правовых и организационно-экономических мероприятий, обеспечивающая сохранение и рациональное использование ресурсов недр (см. рис.7.1).

Правовое регулирование в республике осуществляется в соответствии с Кодексом о недрах.

Кодекс содержит правовые основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Республики Беларусь, а также прав пользователей недр.

К организационно-экономическому механизму необходимо отнести государственную регистрацию и учет пользования недрами, осуществление контроля за ведением работ по геологическому изучению недр, их рациональным использованием и охраной, а также меры экономического стимулирования рационального использования ресурсов недр.

В целях регистрации и учета пользования недрами органами государственного управления ведется государственный кадастр недр.

Рис.7.1 Направления охраны ресурсов недр, применяемые в Беларуси

Государственный кадастр недр Республики Беларусь содержит свод необходимых сведений и документов о состоянии недр страны и состоит из государственного кадастра полезных ископаемых и государственного кадастра участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых. Следует отметить, что государственный кадастр полезных ископаемых характеризует местоположение, количество и качество основного и совместно с ним залегающих полезных ископаемых, их экономическую и экологическую оценку. Государственный кадастр участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, ведется по участкам недр, предназначенным для использования в народном хозяйстве, и содержит сведения об их социально-экономической ценности и о возможных направлениях их использования.

С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведутся также государственные балансы запасов полезных ископаемых (содержат количественную и качественную оценки по каждому виду полезных ископаемых с учетом всех попутно содержащихся в данном ископаемом компонентах) и государственный баланс участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (характеризует степень освоения и обеспеченности участками народного хозяйства для строительства или эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, захоронения производственных, бытовых и иных отходов, сброса сточных вод).

Кроме учета с целью охраны ресурсов недр проводится государственный контроль за ведением работ по геологическому изучению недр, их рациональным использованием и охраной. Его основной задачей является обеспечение соблюдения утвержденных стандартов и эффективности ведения работ по геологическому изучению недр, их рациональному использованию и охране всеми пользователями недр.

Не последнее место занимают направления экономического регулирования охраны ресурсов недр, осуществляемые в Республике Беларусь посредством платного природопользования. Так к платежам за пользование недрами, согласно Кодексу о недрах, относятся:

Вопросы для самопроверки знаний

        1. Что понимается под «недрами»? Дайте определение полезным ископаемым.

        2. На какие группы делятся полезные ископаемые в зависимости от области хозяйственного применения?

        3. На какие категории делятся минеральные ресурсы в зависимости от геологической разведанности?

        4. Как определяется количественная и экономическая оценка полезных ископаемых?

        5. Назовите направления охраны ресурсов недр в Республике Беларусь.