logo search
1fevr / Ч-2 / -2-4_ок-Часть II Р 4

Государственные природные заповедники Российской Федерации

Название

Год создания

Площадь, тыс. га

Местоположение

I. Заповедники Минприроды России

"Азас"

1985

333,884

Республика Тыва

Алтайский *

1932

871,207

Республика Алтай

Астраханский *

1919

67,919, в т. ч. 11,298 – морская акватория

Астраханская область

"Байкало-Ленский"

1986

659,919

Иркутская область

Байкальский *

1969

167,871

Республика Бурятия

Баргузинский *

1916

374,346

Республика Бурятия

"Басеги"

1982

37,957

Пермский край

"Бастак"

1997

91,771

Еврейская автономная область

Башкирский

1930

49,609

Республика Башкортостан

"Белогорье"

1999

2,131

Белгородская область

"Богдинско-Баскунчакский"

1997

18,525

Астраханская область

"Болоньский"

1997

103,601

Хабаровский край

"Большая Кокшага"

1993

21,428

Республика Марий Эл

"Большехехцирский"

1963

45,340

Хабаровский край

"Большой Арктический"

1993

4169,222, в т. ч. 980,934 – морская акватория

Красноярский край

"Ботчинский"

1994

267,380

Хабаровский край

"Брянский лес" *

1987

12,287

Брянская область

"Буреинский"

1987

356,992

Хабаровский край

"Верхне-Тазовский"

1986

631,308

Ямало-Ненецкий автономный округ

"Висимский" *

1971

33,501

Свердловская область

"Витимский"

1982

585,838

Иркутская область

"Вишерский"

1991

241,200

Пермский край

Волжско-Камский *

1960

11,232

Республика Татарстан

Воронежский *

1927

31,054

Воронежская область, Липецкая область

"Воронинский"

1994

10,320

Тамбовская область

"Гыданский"

1996

878,174

Ямало-Ненецкий автономный округ

"Дагестанский"

1987

19,061, в т. ч. 18,485 – морская акватория

Республика Дагестан

Дарвинский *

1945

112,673

Вологодская область, Ярославская область

"Даурский" *

1987

49,765

Забайкальский край

"Денежкин Камень"

1991

80,135

Свердловская область

"Джергинский"

1992

238,594

Республика Бурятия

"Джугджурский"

1990

859,956, в т. ч. 53,700 – морская акватория

Хабаровский край

Жигулевский *

1927

23,157

Самарская область

Зейский

1963

99,430

Амурская область

Кабардино-Балкарский высокогорный

1976

53,303

Кабардино-Балкарская Республика

Кавказский *

1924

277,076

Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика

"Калужские засеки"

1992

18,533

Калужская область

Кандалакшский

1932

70,527, в т. ч. 49,580 – морская акватория

Мурманская область,

Республика Карелия

"Катунский" *

1991

151,664

Республика Алтай

"Кедровая падь" *

1925

18,045

Приморский край

"Керженский" *

1993

46,857

Нижегородская область

"Кивач"

1931

10,931

Республика Карелия

"Кологривский лес"

2006

58,940

Костромская область

"Командорский" *

1993

3648,679, в т. ч. 3463,300 – морская акватория

Камчатский край

Комсомольский

1963

64,412

Хабаровский край

"Корякский"

1995

327,156, в т. ч. 83,000 – морская акватория

Камчатский край

"Костомукшский"

1983

47,474

Республика Карелия

Кроноцкий *

1934

1147,619, в т. ч. 135,000 – морская акватория

Камчатский край

"Кузнецкий Алатау"

1989

412,900

Кемеровская область

"Курильский"

1984

65,365

Сахалинская область

Лазовский

1957

120,998

Приморский край

Лапландский *

1930

278,435

Мурманская область

"Магаданский"

1982

883,817

Магаданская область

"Малая Сосьва"

1976

224,270

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Мордовский

1936

32,162

Республика Мордовия

"Ненецкий"

1997

313,400, в т. ч. 181,900 – морская акватория

Ненецкий автономный округ

"Нижне-Свирский"

1980

41,615

Ленинградская область

"Норский"

1998

211,168

Амурская область

"Нургуш"

1994

23,450

Кировская область

Окский *

1935

55,950

Рязанская область

"Олекминский"

1984

851,414

Республика Саха (Якутия)

"Оренбургский"

1989

21,653

Оренбургская область

"Остров Врангеля"

1976

2225,650, в т. ч. 1430,0 – морская акватория

Чукотский автономный округ

"Пасвик"

1992

14,727

Мурманская область

Печоро-Илычский *

1930

721,322

Республика Коми

"Пинежский"

1974

51,890

Архангельская область

"Полистовский"

1994

37,984

Псковская область

"Поронайский"

1988

56,695

Сахалинская область

"Приволжская лесостепь"

1989

8,373

Пензенская область

Приокско-Террасный *

1945

4,945

Московская область

"Присурский"

1995

9,151

Чувашская Республика

"Путоранский"

1988

1887,251

Красноярский край

"Рдейский"

1994

36,922

Новгородская область

"Ростовский" *

1995

9,532

Ростовская область

"Саяно-Шушенский" *

1976

390,368

Красноярский край

Северо-Осетинский

1967

29,530

Республика Северная Осетия – Алания

Сихотэ-Алинский *

1935

401,600, в т. ч. 2,900 – морская акватория

Приморский край

Сохондинский *

1973

211,023

Забайкальский край

"Столбы"

1925

47,219

Красноярский край

"Таймырский" *

1979

1781,536

Красноярский край

Тебердинский *

1936

113,064

Карачаево-Черкесская Республика

"Тигирекский"

1999

41,506

Алтайский край

"Тунгусский"

1995

296,562

Красноярский край

"Убсунурская котловина" *

1993

323,198

Республика Тыва

"Усть-Ленский"

1985

1433,000

Республика Саха (Якутия)

"Утриш"

2010

10,008

Краснодарский край

"Хакасский"

1999

267,962

Республика Хакасия

"Ханкайский" *

1990

39,289

Приморский край

Хинганский

1963

97,073

Амурская область

Хоперский

1935

16,305

Воронежская область

Центрально-Лесной *

1931

24,415

Тверская область

"Центральносибирский" *

1985

1019,899

Красноярский край

Центрально-Черноземный *

1935

5,287

Курская область

"Черные земли" *

1990

121,117

Республика Калмыкия

"Шульган-Таш"

1986

22,533

Республика Башкортостан

"Эрзи"

2000

35,292

Республика Ингушетия

"Юганский"

1982

648,636

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Южно-Уральский

1978

252,824

Республика Башкортостан, Челябинская область

II. Заповедники Минобрнауки России

"Галичья гора"

1925

0,234

Липецкая область

III. Заповедники Российской академии наук

Дальневосточный морской *

1978

64,312, в т. ч. 63,0 – морская акватория

Приморский край

Ильменский

1920

33,700

Челябинская область

Уссурийский

1932

40,432

Приморский край

П р и м е ч а н и е: * Биосферный резерват ЮНЕСКО.

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" государственные природные заповедники России силами своих инспекторских служб проводят работы по обеспечению режима охраны заповедных территорий, а также охранных зон и находящихся в их ведении государственных природных заказников федерального значения. В 2010 г. специальные государственные инспекции по охране территорий заповедников (службы охраны) действовали в 101 заповеднике России. По состоянию на конец года фактическая численность служб охраны составляла 2062 чел. В 76 заповедниках было создано 95 оперативных групп как постоянно действующих подразделений служб охраны с общей численностью 427 чел.

В 2010 г. службами охраны заповедников было составлено 4042 протокола о различных нарушениях установленного режима, в том числе: о самовольных порубках – 72, незаконном сенокошении и выпасе скота – 87, незаконной охоте – 301, незаконном рыболовстве – 759, незаконном сборе дикоросов – 234, самовольном захвате земли и незаконном строительстве – 15, незаконном нахождении (проезд, проход, стоянка транспорта) – 2255, фактах загрязнения природных комплексов – 53, о нарушениях правил пожарной безопасности в лесах – 91. У нарушителей изъято продукции незаконного природопользования: 1332,4 кг рыбы, 176,2 кг дикоросов, 20,4 куб. м древесины. Кроме того, установлены факты браконьерской добычи 59 экз. копытных зверей, в том числе 6 пятнистых оленей (вид занесен в Красную книгу Российской Федерации), 3 бурых и 2 гималайских медведей, а также 1 тигра (вид занесен в Красную книгу Российской Федерации).

Всего с нарушителей в 2010 г. в административном порядке по постановлениям должностных лиц заповедников взыскано 3063,27 тыс. руб. штрафов и 613 тыс. руб. по предъявленным искам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам. Наиболее крупные суммы (тыс. руб.) с нарушителей сумели взыскать заповедники: Южно-Уральский (242), Астраханский (236), Кроноцкий (202), “Черные Земли" (187), "Кологривский лес" (180), Волжско-Камский (150), Командорский (148), Дарвинский (123), Байкальский (112), “Кивач” (110), Ханкайский (100), Кавказский (95), Воронежский (92), “Кедровая падь" (84), “Кузнецкий Алатау" (83), “Нижне-Свирский" (79), Большехехцирский" (75). На долю перечисленных 17 заповедников (17% от числа всех действующих заповедников) приходится 59% взысканных по системе заповедников в 2010 г. штрафных и исковых сумм.

В 2010 г. по выявленным нарушениям органами милиции или прокуратурой было возбуждено 93 уголовных дела, 28 нарушителей по приговорам судов привлечены к уголовной ответственности. Эти обвинительные приговоры вынесены в отношении лиц, выявленных и задержанных службами охраны следующих заповедников: "Кедровая падь" (9 чел.), "Кологривский лес" (4), Волжско-Камский (3), "Калужские засеки" (3), Хоперский (3), Дарвинский (2), "Кивач" (1), Лазовский (1), Тебердинский (1), Южно-Уральский (1).

В 2010 г. число составленных протоколов об административных правонарушениях, приходящихся на одного государственного инспектора, заметно варьировало: в среднем этот показатель достигал 2 и был значительно выше среднего в таких заповедниках, как: Волжско-Камский (12,9), Дарвинский (11,4), "Присурский" (9,8), "Нургуш" (9,5), "Ненецкий" (9,0), "Столбы" (8,7), "Кивач" (7,9), "Кедровая падь" (7,5), Нижне-Свирский (6,7), "Ханкайский" (6,6), Большехехцирский (4,8), "Костомукшский" (4,5), Воронежский (4,4), Байкальский (4,3). "Керженский" (4,0).

В 29 заповедниках задержание нарушителей сопровождалось изъятием у них 162 единиц огнестрельного оружия. Это оружие изъято в следующих заповедниках: "Кедровая падь" (26 ед.), "Даурский" (19), "Ханкайский" (19), "Саяно-Шушенский" (13), Кавказский (12), "Кологривский лес" (10), Большехехцирский (9), Кроноцкий (6), "Столбы" (5), Хинганский (5), Воронежский (4), "Убсунурская котловина" (4), "Болоньский" (3), по 2 ед. – Алтайский, "Брянский лес", Висимский, Волжско-Камский, Кабардино-Балкарский, "Калужские засеки", Кандалакшский, "Кузнецкий Алатау", Лазовский, Сихотэ-Алинский, Хоперский, по 1 ед. – "Басеги", Зейский, Мордовский, "Пинежский", Тебердинский. Кроме того, за отчетный период у нарушителей заповедного режима было изъято сетей, бредней и неводов – 1407 ед., вентерей, верш и мереж – 69, капканов, петель и иных самоловов – 378. Среди изъятых орудий рыболовства – 1 комплект для электролова.

Протоколы по делам о загрязнении природных комплексов составлялись службами охраны лишь 13 заповедников. Это заповедники Алтайский, Северо-Осетинский, Тебердинский, Волжско-Камский, "Кологривский лес", "Кедровая падь", Центрально-Черноземный, Воронежский, Кабардино-Балкарский, "Приволжская лесостепь", "Ростовский", "Черные земли", Южно-Уральский. Это свидетельствует в целом о недостаточном уровне контроля за состоянием охраняемых экосистем (по меньшей мере – в границах охранных зон) остальных заповедников. Факты самозахвата земель и незаконного строительства установлены в заповедниках "Путоранский" (5), Приокско-Террасный (3), "Керженский" (2), Южно-Уральский (2), Большехехцирский (1), Дарвинский (1), Кавказский (1).

В 2010 г. охранными зонами располагали 74 заповедника. На территории охранных зон 26 заповедников в 2010 г. инспекторским составов не выявлено ни одного экологического правонарушения. Это заповедники: "Азас", "Бастак", "Большая Кокшага", Большехехцирский, "Большой Арктический", "Ботчинский", "Буреинский", "Вишерский", "Дагестанский", Дальневосточный морской, "Джугджурский", Жигулевский, Ильменский, "Корякский", "Костомукшский", Лазовский, "Олекминский", "Оренбургский", Печоро-Илычский, "Поронайский", Сохондинский, "Таймырский", "Тунгусский", Уссурийский, "Хакасский", "Юганский".

Ни одного правонарушения в 2010 г. не было выявлено службами охраны заповедников "Ботчинский", "Буреинский", Гыданский, "Олекминский", "Остров Врангеля", "Пасвик", Сохондинский, "Таймырский", "Центральносибирский", "Юганский". Службами охраны заповедников "Азас", "Большой Арктический", "Приволжская лесостепь" и "Тунгусский" за весь год вскрыто лишь по 1 экологическому правонарушению, "Верхне-Тазовский", "Джугджурский" и "Оренбургский" – по 2, Ильменский, "Корякский", Мордовский – по 3, "Болоньский", "Магаданский", "Норский" – по 4, Денежкин Камень" и "Путоранский" – по 5, "Пинежский" – по 6, "Бастак" и "Усть-Ленский" – по 7, Зейский – по 8.

В 2010 г. в большинстве заповедников применялись меры по привлечению к административной ответственности исключительно граждан, привлечение же к административной ответственности должностных и юридических лиц почти не осуществлялось. Исключение составили заповедники Кроноцкий, "Командорский", Астраханский, "Курильский", "Кологривский лес", Волжско-Камский, Большехехцирский, Южно-Уральский, Баргузинский, "Поронайский", "Ростовский", "Тигирекский", Центрально-Черноземный, "Белогорье", "Большой Арктический", Зейский, "Керженский", "Присурский", "Черные земли".

Ряд заповедников не принимает необходимых мер по привлечению к гражданско-правовой ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба природным объектам, необоснованно ограничиваясь мерами административной ответственности. В их числе заповедники "Байкало-Ленский", Баргузинскиий, "Белогорье", "Богдинско-Баскунчакский", "Большая Кокшага", "Воронинский", Дальневосточный морской, Жигулевский, Кандалакшский, "Катунский", "Ненецкий", "Нургуш", "Малая Сосьва", "Норский", "Рдейский", "Ростовский", "Центральносибирский", "Шульган-Таш" "Эрзи".

Анализ вышеперечисленных сведений о работе инспекторского состава заповедников позволяет говорить о ряде тревожных тенденций, таких как:

– ослабление борьбы с грубыми нарушениями режима особой охраны (самовольная порубка, охотничье и рыболовное браконьерство);

– недостаточный уровень работы по обеспечению взыскания штрафных и исковых сумм;

– отсутствие развитой практики привлечения к административной ответственности виновных должностных и юридических лиц;

– невысокая эффективность работы инспекторского состава (по количеству дел в среднем на одного госинспектора).

В целом среди заповедников, инспекторский состав которых в 2010 г. выявлял грубые нарушения режима, в том числе с задержанием вооруженных браконьеров, умело использовал свои полномочия по привлечению виновных лиц к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности, обеспечивая взыскание штрафных и исковых сумм в значительных размерах, следует отметить заповедники: Астраханский, Байкальский, Большехехцирский, Волжско-Камский, Воронежский, Дарвинский, Даурский, Кавказский, "Кедровая падь", "Кологривский лес", "Командорский", Кроноцкий, "Кузнецкий Алатау", Нижне-Свирский, Окский, "Полистовский", "Саяно-Шушенский", "Ханкайский", "Черные Земли", Южно-Уральский.