Понятия и источники международного права охраны окружающей природной среды.
Международное право охраны окружающей природной среды — это система норм права, содержащихся в международных договорах, соглашениях, конвенциях, решениях международных организаций, регулирующих использование и охрану природных объектов и благоприятную окружающую среду.
Предметом международного права охраны окружающей природной среды являются экологические отношения по поводу таких природных объектов, использование и охрана которых требует согласованных действий сопредельных государств или всего мирового сообщества - Мировой океан, воздушный бассейн, Космос, Антарктида, мигрирующие животные и др.
Источниками международного права охраны окружающей природной среды являются международные договоры, соглашения, конвенции, резолюции и решения международных организаций, конференций и др.
Нормативно-правовые акты, являющиеся источниками международного права окружающей среды, могут быть классифицированы по различным основаниям, но особый интерес представляет классификация их по природным объектам, отношения по поводу использования и охраны которых они регулируют. По этому основанию могут быть выделены международные договоры, соглашения и конвенции, касающиеся природных комплексов отдельных регионов - Антарктики, Арктики, Африки и др.; использования и охраны флоры и фауны; воды; атмосферного воздуха; озонового слоя и др.
Многие международные соглашения и конвенции ранее были подписаны СССР и вытекающие из них права и обязательства в области международной охраны и использования природных объектов в настоящее время возлагаются на Российскую Федерацию как правоприемника Советского Союза. Многие международные соглашения и конвенции подписаны самой Российской Федерацией. Такова, например, Конвенция о биологическом разнообразии, подписанная в городе Рио-де-Жанейро 13 июня 1992 г. (см. Федеральный закон от 17 февраля 1995 г. «О ратификации конвенции о биологическом разнообразии»), имеющая важное значение для охраны и использования животного и растительного мира.
Действующим российским законодательством установлен приоритет норм международного права над внутренним законодательством. Это предусмотрено статьей 15 Конституции, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью нашей правовой системы и, если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Аналогичное положение содержится и в Законе «Об охране окружающей природной среды» 1991 года, статья 93 которого прямо посвящена этому вопросу.
Так, под международно-правовую охрану был поставлен шестой континент -Антарктика. Договором об Антарктике было предусмотрено, что в интересах всего человечества Антарктика должна и впредь всегда использоваться исключительно в мирных целях и не должна стать ареной или предметом международных разногласий. Были, в частности, запрещены любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия. Была провозглашена свобода научных исследований и сотрудничество. В этих целях производится обмен информацией относительно планов научных работ в Антарктике с тем, чтобы обеспечить максимальную экономию средств и эффективность работ, обмен научным персоналом между экспедициями и станциями, обмен данными и результатами научных наблюдений и свободный доступ к ним. Любые ядерные взрывы в Антарктике и удаление в этом районе радиоактивных материалов запрещаются.
Была заключена Конвенция по охране фауны и флоры Африки, Конвенция по защите природы и сохранению флоры и фауны западного полушария и др.
Значительные меры приняты по международно-правовой охране и регулированию использования запасов дикой фауны. Так, еще в 1902 году бьыа заключена Международная конвенция по охране птиц, полезных в сельском хозяйстве, в которой признавалась своевременность проведения соответствующих совместных мероприятий в этой области. Птицы, говорилось в статье 1, полезные в сельском хозяйстве, в особенности насекомоядные, находятся под полной охраной. Это означало, что птиц, перечисленных в особом Списке, запрещалось добывать в любое время года и любыми средствами, а также разорять их гнезда, истреблять яйца и выводки.
Большое число различного рода международных соглашений и конвенций было принято относительно охраны и использования водных и лесных ресурсов, а также других природных объектов.
Значительная роль в международно-правовой охране окружающей природной среды принадлежит решениям, принимаемым теми или иными международными организациями, и в первую очередь Организацией Объединенных Наций. Таковы принятые Стокгольмской конференцией ООН по окружающей природной среде 1972 года Декларация принципов и План мероприятий, содержащий 109 пунктов, в которых предусматриваются организационные, экономические, политические вопросы охраны окружающей природной среды и взаимоотношения государств и международных организаций в данной сфере.
На Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся 3-14 июня 1992 года в Рио-де-Жанейро, были подведены итоги двадцатилетней деятельности по охране окружающей природной среды. На ней была принята Декларация, в которой были сформулированы основные принципы охраны окружающей природной среды, а также Повестка дня - XXI век, предусматривающая обширную программу действий по охране природы в следующем столетии.
Механизм международно-правовой охраны окружающей среды
Понятие, предмет, источники и объекты международно-правовой охраны окружающей среды
Постановка проблемы. Понятие и предмет международно-правовой охраны окружающей среды. Международное экологическое право. Принципы международно-правовой охраны окружающей среды. Источники международно-правовой охраны окружающей среды. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.
Природа Земли едина, ее законы всеобщи. Она не знает государственных и административных границ. Поэтому национальные усилия в природоохранительной работе в конечном итоге принесут положительные результаты только тогда, когда они сочетаются с интернациональными мерами по охране окружающей человека природной среды. Осознание объективной необходимости объединить усилия всего мирового сообщества для решения глобальных экологических задач приходило постепенно по мере нарастания угрозы экологического кризиса в масштабах всей планеты. Возникло и получило широкое развитие одно из важных направлений международного сотрудничес-гва — международно-правовая охрана окружающей природной среды.
- Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.
- Понятия и источники международного права охраны окружающей природной среды.
- Понятие и предмет международно-правовой охраны окружающей среды
- Международное экологическое право
- Принципы и механизм международно-правовой охраны окружающей среды (оос)
- 1. Принципы оос
- 2. Принципы экологического сотрудничества стран снг
- Источники международно-правовой охраны окружающей среды
- 1. Понятие, особенности, виды
- Объекты международно-правовой охраны окружающей среды
- Всемирное природное наследие, Красная книга. Природные объекты международного значения
- Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе
- Венская встреча представителей государств — участников сбсе (ноябрь 1986 г.)
- Конференция оон по окружающей среде и развитию (3—14 июня 1992 г, Рио-де-Жанейро)
- Международные природоохранительные организации