Всемирное природное наследие, Красная книга. Природные объекты международного значения
В ноябре 1972 г. конференцией ЮНЕСКО была принята Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия. Ее задача — обеспечить твердые государственные гарантии охраны уникальных и типичных природных образований — заповедников, национальных парков, резерватов, памятников природы.
Природные объекты, представляющие уникальную ценность для настоящих и будущих поколений, принимаются на международный учет. Международные организации оказывают материальную помощь государствам в содержании и охране международных объектов природного наследия за счет средств специальных международных фондов.
Международный союз охраны природы и природных ресурсов ведет Международную красную книгу редких и исчезающих видов растений и животных. Государства — члены мирового сообщества обязаны принимать меры к сохранению редких природных сообществ растений и животных и увеличению их численности. Международная конвенция, заключенная под эгидой ООН, о торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (1973 г.), устанавливает порядок выделения квот и выдачи лицензий на продажу.
По тем или иным признакам, имеющим глобальное значение, отдельные природные объекты, находящиеся на территории государства, объявляются имеющими международное значение и берутся под контроль и охрану соответствующих международных организаций. Так, Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, предусматривалось обособить в качестве объектов международной охраны те болотные угодья, которые использовались в качестве мест обитания водоплавающих птиц. В соответствии с межправительственной программой «Человек и биосфера» получила развитие новая форма международной охраны — биосферные заповедники.
Наряду с функциями резерватов и эталонов природы, биосферные заповедники служат пунктами наблюдения за изменениями окружающей среды, входят в систему международного мониторинга окружающей среды.
Антарктика. Как шестой континент Антарктика не находится под юрисдикцией какого-либо государства или международной организации. Это в подлинном виде международный объект охраны окружающей среды. Все взаимоотношения государств и международных организаций по Антарктике строятся на основе международных договоров.
В настоящее время принципы охраны и использования южного материка регулируются Договором об Антарктике (1959 г.). Его основные положения: свобода научных исследований, запрет мероприятий военного характера, охрана живых ресурсов. Регулирование использования животного мира основано на Конвенции об охране животного мира арктического бассейна. Для координации научных исследований создан научный комитет по научным исследованиям СКАР. Контроль за соблюдением договора и выполнением сторонами взятых обязательств осуществляется ЮНЕП ООН.
В октябре 1991 г. в Мадриде был подписан протокол, в котором подводились итоги международного сотрудничества по Антарктике. В нем подчеркивалось, что охрана окружающей среды шестого континента является приоритетной задачей в регулировании международного сотрудничества. Протокол предусматривает меры по охране флоры и фауны, удалению отходов, запрещает загрязнение морей. Он настаивает на необходимости экологической экспертизы по проводимым мероприятиям.
Создана и действует Межведомственная комиссия по делам Арктики и Антарктики. Ее основная задача: координация хозяйственной, научной и природоохранительной деятельности учреждений и организаций, развитие международного сотрудничества, участие в разработке проектов нормативных актов, связанных с Арктикой — Антарктикой2.
Разделяемые природные ресурсы. К данной категории международных ресурсов природы относятся природные ресурсы, постоянно или значительную часть года находящиеся в пользовании двух или более суверенных государств. Характерным примером подобного состояния являются международные водные ресурсы — моря, реки, озера (Балтийское море, река Дунай, Великие озера на границе США и Канады).
Основным источником правового регулирования охраны и использования служит договор, заключаемый заинтересованными государствами. В нем предусматриваются порядок пользования международным объектом, разрешения возникающих споров, внесения необходимых платежей, меры охраны, воспроизводства и т. д. Для управления международным объектом создается на паритетных началах постоянно действующий орган — комиссия, комитет. Так, международным органом управления по Дунаю является Дунайская комиссия, по Балтийскому морю — Балтийский совет, по Черному морю — Комитет.
Международные конференции и организации по охране окружающей среды (ООС)
Международные конференции по охране окружающей среды
Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде 1972 г.
Она стала поворотным пунктом в экологической политике государств и международного сообщества. Она состоялась в г. Стокгольме 5—16 июня 1972 г. Приняла два основных документа: Декларацию принципов и План мероприятий.
Декларации принципов включает 26 принципов, выражающих отношение мирового сообщества к проблеме окружающей среды в настоящее время и на перспективу. Среди этих принципов следует отметить главные:
«право человека на благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь»;
сохранение природных ресурсов на благо нынешних и будущих поколений;
экономическое и социальное развитие, имеющее решающее значение для улучшения окружающей среды (в отличие от теории ограничения роста, требующей остановить развитие для сохранения качества среды);
суверенность прав государств на разработку собственных природных ресурсов и ответственность государств за ущерб окружающей среде;
необходимость решать международные проблемы окружающей среды в духе сотрудничества;
избавление человека и окружающей его среды от последствий применения ядерного и иных видов оружия массового уничтожения.
План мероприятий содержит 109 пунктов. В них решаются организационные, экономические, политические вопросы охраны окружающей среды и взаимоотношений государств и международных организаций. По решению конференции был организован постоянно действующий орган ООН по охране окружающей среды — ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде), образован Фонд окружающей среды; 5 июня провозглашено Всемирным днем окружающей среды.
- Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.
- Понятия и источники международного права охраны окружающей природной среды.
- Понятие и предмет международно-правовой охраны окружающей среды
- Международное экологическое право
- Принципы и механизм международно-правовой охраны окружающей среды (оос)
- 1. Принципы оос
- 2. Принципы экологического сотрудничества стран снг
- Источники международно-правовой охраны окружающей среды
- 1. Понятие, особенности, виды
- Объекты международно-правовой охраны окружающей среды
- Всемирное природное наследие, Красная книга. Природные объекты международного значения
- Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе
- Венская встреча представителей государств — участников сбсе (ноябрь 1986 г.)
- Конференция оон по окружающей среде и развитию (3—14 июня 1992 г, Рио-де-Жанейро)
- Международные природоохранительные организации