4.1. Запасы водных ресурсов и их потребление

Запасы и качество природных вод крайне неравномерно распределены по территории России. Повышенный уровень водообеспеченности характерен для европейского Севера, Средней Сибири, Дальнего Востока и западного Приуралья. Наиболее обеспечены водными ресурсами низовья Оби, Обско-Енисейское междуречье, низовья Енисея, Лены и Амура. Из субъектов Российской Федерации наибольшие показатели имеют Красноярский край, Камчатская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область.

В центре и на юге европейской части страны, где сосредоточено основное население России, зона удовлетворительной водообеспеченности ограничивается длиной Волги и горными районами Северного Кавказа. Из административных образований наибольший дефицит водных ресурсов отмечается в Калмыкии и Ростовской области. Немногим лучше ситуация в Ставропольском крае, южных областях Центрального района, в Черноземном районе и южном Зауралье.

Объемы забора воды на одного экономически активного жителя имеют высокое значение в группе регионов центральной Сибири (Иркутская область, Красноярский край с Таймырским округом, Хакассия, Тува, Кемеровская область). Водоемкость экономики здесь базируется на мощной Ангаро-Енисейской водной системе. Еще более водоемкой является экономика юга России от Оренбургской области до Красноярского края. Максимальное водопотребление на душу населения отмечается в Карачаево-Черкессии, Дагестане и Астраханской области. На остальной части европейской территории страны локальные зоны повышенного водозабора характерны для хозяйственных комплексов Ленинградской, Архангельской, Пермской, Мурманской, Костромской и Тверской областей (в последнем случае, вероятно, проявляются последствия дальнего водозабора для нужд Москвы).

Минимальное потребление воды для нужд хозяйственного комплекса отмечается в слаборазвитых в промышленном отношении автономиях - Эвенкии, Ненецком и Коми-Пермяцком округах.

Анализ дисбалансов в водопользовании по критерию «концентрация ресурса – интенсивность использования» свидетельствует о том, что для боль-шей части регионов страны, включая промышленно развитые средний Урал, центр и северо-запад европейской части, водопотребление гармонизировано с возможностями внешней среды. Однако эта гармония кажущаяся и находится на грани дисбаланса в результате мощного загрязнения в этих районах водных объектов в результате выбросов с промышленных предприятий.

В сложившихся условиях необходима разработка региональной стратегии водопользования для южной и центральной части европейской территории России. Основная цель – стимулировать оборотное водопользование при одно-временном сокращении прямого водозабора, что подразумевает комплекс меро-приятий по превращению воды в экономически значимый ресурс для всех хозяйствующих объектов, включая сельское хозяйство и население. Повсе-местность и дисперсность использования воды делают бесперспективной стра-тегию централизованного управления ее распределением и потреблением, именно поэтому реальные сдвиги могут обеспечить лишь повседневные стиму-лы к ее экономии. Фактически речь идет о платности водопользования и перво-очередном переходе на платную систему коммунального и сельского хозяйства юга России при постановке на учет всех видов расхода воды.