9. Общая характеристика фз «Об охране окружающей среды».
Важнейший источник экологического права - Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Данный закон включает в себя 16 глав и 84 статьи и регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Закон является природоохранным и специальным источником экологического права и определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов В главе I закона дается определение основных понятий экологического законодательства (окружающая среда, природная среда, природные ресурсы и др), закрепляются принципы охраны окружающей среды, а также перечисляются объекты охраны окружающей среды.
Глава II посвящена основам управления в области охраны окружающей среды, в ней определены полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления в данной области.
Крайне важной представляется глава III закона, устанавливающая права и обязанности граждан и общественных и иных некоммерческих объединений в данной области.
В главе IV перечислены методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды, к которым, в частности, отнесены: разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов; разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации; установление платы за негативное воздействие на окружающую среду и другие методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.
Главы V и VI закона раскрывают содержание и цели
таких важнейших природоохранных институтов (мероприятий) как экологическое нормирование, оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза, которые более детально будут рассмотрены в следующих разделах учебного пособия.
Глава VII является самым объемным разделом закона и содержит требования в области охраны окружающей среды при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности.
Глава VIII посвящена экологически неблагополучным территориям, а глава IX (ст.ст. 58-62) - мерам охраны природных объектов, находящихся под особой охраной (редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные и др.).
Глава X закона в общих чертах раскрывает понятие государственного экологического мониторинга и определяет цели его осуществления.
Глава XI раскрывает содержание и задачи контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля), а также устанавливает его виды.
Главы XII и XIII касаются вопросов проведения научных исследований в области охраны окружающей среды и формирования экологической культуры.
Глава XIV закона посвящена ответственности за нарушение законодательства в данной области и порядку разрешения эколого-правовых споров, а глава XV - международному сотрудничеству в области природоохраны.
Глава XVI содержит заключительные положения, устанавливающие порядок вступления закона в силу.
- 1. Компоненты окружающей среды как объект природы, использования, собственности. Влияние этого триединства.
- 3.Экологическая функция государства и права
- 4.Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие эп как отрасли права.
- Становление, этапы развития:
- 5.Предмет, метод, принципы и система экологического права.
- Система: Общая часть и особенная часть. Общая:
- 6.Экологические нормы и правоотношения(структура, виды, особенности).
- Субъекты
- Особенности экологических правоотношений
- 7. Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- 8.Источники экологического права (понятие, система, особенности).
- 9. Общая характеристика фз «Об охране окружающей среды».
- 10.Конституционные основы эп.
- 11.Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.
- 12.Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы(формы, субъекты, объекты, содержание).
- 13.Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты.
- 14.Право собственности на леса в рф и животный мир. Право собственности на лесной фонд
- Право собственности на животный мир
- 15. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- 16. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- 17.Общая характеристика пользования недрами.
- 18.Общая характеристика пользования водными объектами.
- Общее водопользование
- 19. Общая характеристика пользования лесами.
- 20.Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- 21.Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- 22.Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание).
- 23.Правовая охрана недр.
- 24.Правовая охрана вод.
- 25.Правовая охрана лесов.
- 26.Правовая охрана животного мира.
- 27.Правовая охрана атмосферного воздуха.
- 28.Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- Система и структура федеральных органов исполнительной власти осуществляемых экологическое управление
- 30) Экологический мониторинг
- 34) Экологическое лицензирование
- 36 Экологическая сертификация
- 37. Экологический аудит
- 38) Экологический контроль
- 40. Понятие задачи и методы экономического механизма в области оос
- 41) Платность в сфере природопользования и оос
- 42) Плата за негативное приченение вреда оос (ст.77, 78 фз «Об оос»)
- 43. Экологическое страхование
- 44) Понятие и общая хар-ка отв-ти за экол. Правонарушения
- 45) Угол. Отв-ть за экол. Правонарушения
- 47) Эколого-правовые требования при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных об-тов (ст.39 фз «Об оос»)
- 48) Основные направления оос в промышленности. Фз «о промышленной безопасности опасных производственных объектов»
- 49) Правовые меры охраны окружающей среды городов и других поселений
- 51) Понятие и правовой режим государственных природных заповедников
- 52) Понятие и правовой режим природных парков
- 53) Понятие и правовой режим памятников природы
- 54) Понятие и правовой режим лечебных природных ресурсов, курортов и зеленых зон
- 55) Понятие, общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды. Соотношение российского и международного экологического права
- 56) Международные организации и конференции по охране окружающей среды