17.Общая характеристика пользования недрами.
Недра – это часть земной коры, которая расположена ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Пользователи недр:
1) субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества;
2) иностранные граждане;
3) юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами;
4) объединения юридических лиц, не имеющие статуса юридического лица, при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.
Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр или с момента вступления в силу соглашения о разделе продукции при предоставлении права пользования недрами на таких условиях.
Лицензия на пользование недрами – документ, удостоверяющий право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Пользователь недр вправе:
1) использовать участок недр для любой формы деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции;
2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности;
3) использовать результаты своей деятельности;
4) использовать отходы своего горнодобывающего производства и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии или в соглашении о разделе продукции;
5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах предоставленного горного отвода;
7) обращаться в соответствующие органы по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
Пользователь недр обязан обеспечить:
1) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ;
2) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации;
3) представление геологической информации в фонды геологической информации;
4) безопасное ведение работ;
5) соблюдение утвержденных стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ;
6) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
7) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами и др.
Виды пользования недрами:
1) региональное геологическое изучение, иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
2) геологическое изучение, включающее поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
4) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно—оздоровительное и иное значение (научных и учебных полигонов, геологических заповедников, заказников, памятников природы, пещер и других подземных полостей);
6) сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поиска, разведки) и добычи полезных ископаемых.
Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр. Ограничение или запрещение пользования отдельными участками недр возможно в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды.
Основания возникновения права пользования участками недр:
1) решение Правительства РФ;
2) решение федерального органа управления Государственным фондом недр;
3) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ;
4) решение органа исполнительной власти субъекта РФ, согласованное с федеральным органом управления Государственным фондом недр или его территориальным органом для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
5) решение уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) вступившее в силу соглашение о разделе продукции.
- 1. Компоненты окружающей среды как объект природы, использования, собственности. Влияние этого триединства.
- 3.Экологическая функция государства и права
- 4.Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие эп как отрасли права.
- Становление, этапы развития:
- 5.Предмет, метод, принципы и система экологического права.
- Система: Общая часть и особенная часть. Общая:
- 6.Экологические нормы и правоотношения(структура, виды, особенности).
- Субъекты
- Особенности экологических правоотношений
- 7. Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- 8.Источники экологического права (понятие, система, особенности).
- 9. Общая характеристика фз «Об охране окружающей среды».
- 10.Конституционные основы эп.
- 11.Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.
- 12.Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы(формы, субъекты, объекты, содержание).
- 13.Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты.
- 14.Право собственности на леса в рф и животный мир. Право собственности на лесной фонд
- Право собственности на животный мир
- 15. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- 16. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- 17.Общая характеристика пользования недрами.
- 18.Общая характеристика пользования водными объектами.
- Общее водопользование
- 19. Общая характеристика пользования лесами.
- 20.Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- 21.Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- 22.Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание).
- 23.Правовая охрана недр.
- 24.Правовая охрана вод.
- 25.Правовая охрана лесов.
- 26.Правовая охрана животного мира.
- 27.Правовая охрана атмосферного воздуха.
- 28.Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- Система и структура федеральных органов исполнительной власти осуществляемых экологическое управление
- 30) Экологический мониторинг
- 34) Экологическое лицензирование
- 36 Экологическая сертификация
- 37. Экологический аудит
- 38) Экологический контроль
- 40. Понятие задачи и методы экономического механизма в области оос
- 41) Платность в сфере природопользования и оос
- 42) Плата за негативное приченение вреда оос (ст.77, 78 фз «Об оос»)
- 43. Экологическое страхование
- 44) Понятие и общая хар-ка отв-ти за экол. Правонарушения
- 45) Угол. Отв-ть за экол. Правонарушения
- 47) Эколого-правовые требования при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных об-тов (ст.39 фз «Об оос»)
- 48) Основные направления оос в промышленности. Фз «о промышленной безопасности опасных производственных объектов»
- 49) Правовые меры охраны окружающей среды городов и других поселений
- 51) Понятие и правовой режим государственных природных заповедников
- 52) Понятие и правовой режим природных парков
- 53) Понятие и правовой режим памятников природы
- 54) Понятие и правовой режим лечебных природных ресурсов, курортов и зеленых зон
- 55) Понятие, общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды. Соотношение российского и международного экологического права
- 56) Международные организации и конференции по охране окружающей среды