logo
Ответы по ЭП (Катя)

44) Понятие и общая хар-ка отв-ти за экол. Правонарушения

Юр-ская отв-ть за экологические правонарушения - это отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны ок­ружающей среды, правоохранительных органов, иными уполно­моченными субъектами и совершившим экологическое правона­рушение лицом (физическим, должностным или юр-ским) по (применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юр-ской отв-ти заключается в неблагоприят­ных последствиях, наступающих для нарушителя экологических требований.

Посредством применения юр-ской отв-ти реали­зуется гос-ное принуждение к исполнению экологичес­ких требований. Юр-ская отв-ть-ре является единственным инструментом при­нуждения к исполнению экологических требований в м\ме права окружающей среды. С учетом специфики функций этого м\ма такую роль играют также гос-ная эк. экспертиза, экологическое лицензирование, эк. сертификация, экологический контроль, в определенной мере — экон. меры (например, платежи за загрязнение окру­жающей среды).

Об особом месте юр-ской отв-ти в м\ме обеспечения рационального природопользования и ООС свидетельствует роль санкции в структуре эколого-правовой нормы. В соответствии с общей теорией права норма права, являющаяся первичной ячейкой экол. права, со­стоит из трех взаимосвязанных элементов — гипотезы, диспози­ции и санкции. Санкция — это элемент правовой нормы, в котором определяются меры гос-ного и иного взыскания, применяемые к нарушителю предусмотренного диспозицией правила. Таким образом, санкция является мерой юр-ской отв-ти за экологическое правонарушение. При отсутствии санкции фактически отсутствует правовая норма.

Отв-ть за экологические правонарушения выполняет ряд функций:

-стимулирующую к соблюдению норм права окружающей среды;

-компенсационную, направленную на возмещение потерь в природной среде и возмещение вреда здоровью человека;

-превентивную, обеспечивающую предупреждение новых правонарушений;

- карательную, заключающуюся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения. Основанием возложения юр-ской отв-ти в рас­сматриваемой сфере служит экологическое правонарушение.