16. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
По основанию возникновения права природопользования природопользование делится на:
общее природопользование
специальное природопользование
Общее природопользование является общедоступным и право на него возникает у граждан с момента рождения в силу их естественных и неотъемлемых прав.Общее природопользование связано с реализацией естественного права
Основания возникновения права специального природопользования обычно представляют собой сложные юридические составы, то есть совокупность юридических фактов, среди которых определяющее значение имеют разрешения (лицензии) компетентных государственных органов. Лицензия на право природопользования - наиболее типичное и распространенное основание возникновения права природопользования.
В условиях развития рыночных отношений все большую роль в организации природопользования играет договор. В сфере использования природных ресурсов применяются договоры аренды (лесов, водных объектов, земель), сторонами которых выступают арендатор-природопользователь и арендодатель-собственник или другой владелец природного ресурса (государство в лице уполномоченного органа, юридическое лицо или гражданин). В лесном, горном, водном праве закрепляются и иные виды договоров -концессии, долгосрочного, краткосрочного, бесплатного пользования, установления сервитутов и др.
Договоры на право природопользования могут иметь самостоятельное значение как основания возникновения права природопользования (например, при аренде земель), или же действовать совместно с лицензией. В таком случае договор играет вспомогательную роль, так как заключается только при наличии лицензии и уточняет, конкретизирует ее содержание (например, договор на право водопользования).
В сфере земельных отношений, основанием возникновения права природопользования можно считать право собственности на природный ресурс, поскольку его субъекту принадлежит входящее в его содержание правомочие пользования.
Основаниями прекращения права природопользования также являются юридические факты, конкретные перечни которых содержатся в земельном, лесном, водном и других подотраслях экологического законодательства применительно к особенностям использования отдельных видов природных ресурсов.
Некоторые из этих оснований являются характерными лишь для данных природных ресурсов. Так, право водопользования прекращается вследствие естественного или искусственного исчезновения водного объекта (ст. 60 Водного кодекса РФ). Однако большинство юридических фактов могут быть основаниями прекращения права пользования всеми видами природных ресурсов. К ним относятся:
- истечение срока пользования природным объектом;
- отказ природопользователя от использования природного объекта;
- ликвидация юридического лица или смерть гражданина-природопользователей.
Общими основаниями принудительного прекращения права пользования природными ресурсами являются:
- изъятие природного объекта для государственных или муниципальных нужд;
- использование природного объекта не в соответствии с целевым назначением;
- нарушение правил рационального использования или охраны природного ресурса. Это могут быть нарушения условий лицензии или договора на право пользования природным объектом, неосвоение его в течение определенного срока, невыполнение экологических требований в процессе хозяйственного использования природного объекта, систематическое невнесение платежей за природопользование и др.
В последних двух случаях прекращение права природопользования применяется в качестве санкции за нарушения законодательства об использовании и охране окружающей природной среды. При этом принудительное изъятие природного объекта не освобождает виновное лицо от юридической ответственности за совершенное правонарушение.
- 1. Компоненты окружающей среды как объект природы, использования, собственности. Влияние этого триединства.
- 3.Экологическая функция государства и права
- 4.Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие эп как отрасли права.
- Становление, этапы развития:
- 5.Предмет, метод, принципы и система экологического права.
- Система: Общая часть и особенная часть. Общая:
- 6.Экологические нормы и правоотношения(структура, виды, особенности).
- Субъекты
- Особенности экологических правоотношений
- 7. Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- 8.Источники экологического права (понятие, система, особенности).
- 9. Общая характеристика фз «Об охране окружающей среды».
- 10.Конституционные основы эп.
- 11.Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.
- 12.Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы(формы, субъекты, объекты, содержание).
- 13.Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты.
- 14.Право собственности на леса в рф и животный мир. Право собственности на лесной фонд
- Право собственности на животный мир
- 15. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- 16. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- 17.Общая характеристика пользования недрами.
- 18.Общая характеристика пользования водными объектами.
- Общее водопользование
- 19. Общая характеристика пользования лесами.
- 20.Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- 21.Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- 22.Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание).
- 23.Правовая охрана недр.
- 24.Правовая охрана вод.
- 25.Правовая охрана лесов.
- 26.Правовая охрана животного мира.
- 27.Правовая охрана атмосферного воздуха.
- 28.Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- Система и структура федеральных органов исполнительной власти осуществляемых экологическое управление
- 30) Экологический мониторинг
- 34) Экологическое лицензирование
- 36 Экологическая сертификация
- 37. Экологический аудит
- 38) Экологический контроль
- 40. Понятие задачи и методы экономического механизма в области оос
- 41) Платность в сфере природопользования и оос
- 42) Плата за негативное приченение вреда оос (ст.77, 78 фз «Об оос»)
- 43. Экологическое страхование
- 44) Понятие и общая хар-ка отв-ти за экол. Правонарушения
- 45) Угол. Отв-ть за экол. Правонарушения
- 47) Эколого-правовые требования при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных об-тов (ст.39 фз «Об оос»)
- 48) Основные направления оос в промышленности. Фз «о промышленной безопасности опасных производственных объектов»
- 49) Правовые меры охраны окружающей среды городов и других поселений
- 51) Понятие и правовой режим государственных природных заповедников
- 52) Понятие и правовой режим природных парков
- 53) Понятие и правовой режим памятников природы
- 54) Понятие и правовой режим лечебных природных ресурсов, курортов и зеленых зон
- 55) Понятие, общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды. Соотношение российского и международного экологического права
- 56) Международные организации и конференции по охране окружающей среды