4. Экологические требования на различных стадиях экономического процесса

До начала любой потенциально экологически вредной деятельности, природопользователь должен предоставить в местную администрацию "Уведомление о намерениях", в котором он излагает суть намечаемой хозяйственной деятельности и несколько вариантов достижения делаемого результата. Местная администрация оценивает предполагаемое влияние объекта при всех вариантах хозяйственной деятельности, его социальную значимость и выбирает один из вариантов или совсем отказывается от реализации этого вида деятельности. В том случае, если размещение хозяйственного объекта может негативно повлиять на условия проживания населения, решение о размещении принимают по результатам референдума.

Если принято положительное решение о размещении, то далее определяют конкретное местоположение объекта, которое обязательно должно быть с подветренной стороны от населенного пункта и в зоне, где подземные водоносные слои находятся на большой глубине.

После выбора земельного участка, при условии, что земля не используются для сельскохозяйственных целей, осуществляется согласование способа предоставления земельного участка, что возможно путем выкупа или аренды. После привязки к местности природопользователь разрабатывает экологическое обоснование проекта строительства, в котором он излагает расчеты точных объемов воздействия предполагаемого объекта на окружающую среду и определяет меры по восстановлению потерь в природной среде. Этот документ называется ОВОС - «Оценка воздействия на окружающую среду». На следующем этапе осуществляется государственная экологическая экспертиза всех проектных документов, и только положительное ее заключение открывает возможность строительства объекта. Если положительное заключение экологической экспертизы не получено, то любые действия по строительству запрещены, а при нарушениях налагают штраф и возможна уголовная ответственность, если нанесен существенный вред природной среде.

На этапе строительства стоит задача обеспечить соблюдение требований природоохранительной части проекта и не допустить нарушений, связанных с удешевлением работ. Природопользователь, осуществляющий строительство, обязан соблюдать санитарные и строительные нормы и правила, а также правила охраны окружающей среды. Службы природоохранного надзора вправе, в случае нарушения проекта строительства, отступления от установленных в нем правил и норм и в случае выполнения работ с нарушением требований охраны природы, давать указания об устранении недостатков, выносить решения о приостановлении или прекращении работ, создающих угрозу для природной среды, ставить вопрос о внесении в проекты строительства необходимых изменений, обеспечивающих экологическую безопасность окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. При вводе каждый объект проходит экологическую паспортизацию. Экологический паспорт должен содержать сведения об объеме и характере производства, технологии, расходе сырья и энергии, природоохранном оборудовании, о видах и объемах выпускаемой продукции и образовании отходов.