5. Режим особой охраны природных ресурсов

Под особой охраной понимают совокупность запретов или ограничений, установленных государством для выполнения специ-альных задач, возложенных на территорию или отдельные природные объекты

Особо охраняемые территории

/ \ \

ЗАТО ИКТ ООПТ

/ \ \

ЛОЗ РЗ ПЗФ

Все территории, находящиеся под особой охраной, делятся на 3 вида:

Административные (ЗАТО) - это территории и объекты военного и оборонного назначения, режимные зоны органов Внутренних дел. Такая территория объявляется закрытым административно-территориальным образованием и на ней создается режим для обеспечения безопасности функционирования и охраны государственной тайны.

Историко-культурные (ИКТ) - это территории, занятые памятниками истории и культуры, архитектуры, садово-паркового искусства, историко-культурные заповедники.

Природные (ООПТ) - это участки земель, недр, вод, лесов, выполняющие экологические и культурно-оздоровительные функции и нуждающиеся в специальном режиме охраны от негативного воздействия хозяйственной деятельности человека. Они подразделяются на 3 вида:

1. Лечебно-оздоровительные зоны (ЛОЗ) – это территории, располагающие природными лечебными свойствами, благоприятными для улучшения здоровья людей. Если на таких территориях располагаются здания и сооружения, их называют курортами. Правовой режим использования и охраны таких территорий устанавливается в соответствии с ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». Для охраны и предотвращения истощения природных лечебных свойств на таких территориях учреждаются округа санитарной охраны: а) зона строгого режима, которая охватывает местность, примыкающую к природному источнику. В ней запрещена любая хозяйственная деятельность; б) зона ограничений, занятая парком или лесопарком, в которой разрешаются пешие прогулки, отдых людей, проведение работ, связанных с обслуживанием комплекса; в) зона наблюдений, которая распространяется на все пространство, влияющее на формирование лечебных качеств объекта. В ней разрешается проведение хозяйственных работ, если они не повлияют отрицательно на санитарно-экологический режим.

2. Рекреационные зоны - это часть пространства естественной среды, поселения, предназначенная для массового отдыха населения. Сюда входят социально-культурные и природные объекты на городской территории (парки, скверы), а также пригородные, зеленые, лесопарковые зоны, дома отдыха, туристические базы.

3. Природно-заповедный фонд - это совокупность природных объектов, имеющих экологическое, природоохранительное, научное и культурное значение, полностью или частично изъятых из хозяйственного использования с целью сохранения генетического фонда растений и животных, ландшафтов и эталонов окружающей среды.

По режиму их подразделяют на 3 группы:

- заповедники, в которых устанавливается режим абсолютного заповедования, исключающий любую хозяйственную и рекреационную деятельность как вмешательство человека в ход естественных процессов.

Основные функции заповедников:

а) научная - проведение экологического мониторинга и научных исследований;

б) просветительская – пропаганда научных знаний, проведение экскурсий;

в) репродукционная – восстановление численности видов, находящихся под угрозой исчезновения.

На территории заповедника разрешается проведение научно-исследовательских работ и работ по предотвращению вреда (например, противопожарные мероприятия), организация пассивных экскурсий и сбор грибов, ягод, заготовка дров для работников заповедника и лиц, вышедших на пенсию и проживающих на территории заповедника. Размеры заповедника законом не ограничены. Если заповедный режим объявлен на небольшой территории (аллея, родник, дерево), то такой объект называется памятником природы. Различают заповедники ТИПИЧНЫЕ для данной территории, РЕДКИЕ и БИОСФЕРНЫЕ, созданные в соответствии с программой ЮНЕСКО и входящие в международную сеть наблюдательных станций для мониторинга изменения состояния природной среды под воздействием антропогенной деятельности;

- заказники, в которых устанавливается режим относительного заповедования, т.к. заказники предназначены для сохранения и воспроизводства одних видов природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других природных ресурсов.

Различают следующие виды заказников:

а) ландшафтные, предназначенные для сохранения особо ценных, эталонных природных ландшафтов;

б) биологические, предназначенные для восстановления, сохранения и воспроизводства объектов растительного животного мира (кедровые леса);

в) гидрологические, предназначенные для сохранения уникальных морских, озерных, речных и болотных экосистем;

г) палеонтологические, предназначенные для сохранения мест скопления окаменелых образцов ископаемых растений и животных;

д) геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы (минералов, особенностей рельефа).

В заказниках разрешается санитарная рубка деревьев, регулирование численности животных, туризм, экскурсии, сбор грибов, ягод, орехов;

- национальные природные парки, в которых устанавливается режим смешанного заповедования. В национальных природных парках разрешается проведение экскурсий, отдых населения, туризм. Для этого оборудуются места отдыха, построены объекты инфраструктуры (туристические базы, туристические тропы и т.п.).