13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності
Важливою складовою у формуванні та реалізації еколого-економічної стратегії держави є адекватна оцінка стану природокористування та охорони навколишнього середовища в різних секторах економіки і на всіх рівнях - від конкретного підприємства до окремих регіонів і країни в цілому, включаючи використання конкретних природних ресурсів (складових природно-ресурсного потенціалу) на екологічній, міжгалузевій основі.
Реалізація еколого-економічної політики, забезпечення екобезпеки життєдіяльності населення і природних екосистем здійснюється за допомогою економічних інструментів, якими в існуючих умовах виступають податки, кредити, збори, платежі, субсидії та відшкодування збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Структура екологічних платежів за даними Головного управління статистики в Сумській області наведена у табл. 13.2.
Таблиця 13.2.
Екологічні платежі у 2009 р.
| Тис. грн. |
Збори, пред’явлені підприємствам, організаціям, установам за забруднення навколишнього природного середовища – усього | 8084,7 |
у тому числі |
|
за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин | 4426,1 |
за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти | 1033,3 |
за розміщення відходів | 2625,3 |
Штрафи за адміністративні правопорушення у сфері охорони природи | 12,9 |
Позови (претензії) про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону природи | 350,4 |
Частка фактично сплачених екологічних зборів у загальній сумі пред’явлених, % | 86,2 |
Економіка природокористування направлена на зменшення негативного екологічного впливу існуючих технологічних систем на природу, людину й об’єкти її життєдіяльності. Фінансування природоохоронних заходів у 2009 р. здійснювалось за рахунок Державного бюджету України, місцевих бюджетів, коштів підприємств, установ та організацій, фондів охорони навколишнього природного середовища, добровільних внесків та інших коштів.
За рахунок зборів за забруднення навколишнього природного середовища до Державного управління з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища надійшло 4087699,4 грн., які були використані на здійснення нижчезазначених природоохоронних заходів.
Відновлено та підтримано сприятливий гідрологічний режим та санітарний стан річок Клевень Путивльського району, Знобовка в смт. Зноб – Новгородське Середино – Будського району, поліпшено технічний стан та благоустрій річок Реть в Кролевецькому, Ромен в Конотопському та Сула в Роменському районах. Виконані роботи по благоустрою водойми в с. Великий Самбір Конотопського району. Виконано вишукувально – геодезичні та проектні роботи по поліпшенню технічного стану та благоустрою Костянтинівського водосховища в Сумському районі. Поліпшено технічний стан та благоустрій водойм в селах Грем’ячка і Туранівка Воздвиженської сільської ради Ямпільського району. Виконані роботи по будівництву гідроспоруди для регулювання рівнів води в річці Сейм і річці Любка в Путивльському районі. Виконані роботи з екологічного благоустрою водойми в с. Бишкінь Лебединського району. Поліпшено технічний стан гідроспоруд Бобровського водосховища в с. Боброво Лебединського району та Куземинського водосховища в с. Куземино Охтирського району. Поліпшено технічний стан дамби Карабутівського водосховища в с. Карабутове Конотопського району. Виконані роботи по інвентаризації ставків у Сумському районі.
Продовжувалися роботи по будівництву каналізаційних очисних споруд в смт. Велика Писарівка.
Проведено заходи із створення захисних лісових насаджень на еродованих землях, вздовж водних об’єктів (в тому числі водойм, магістральних каналів, тощо) та полезахисних смуг на територіях Лебединського, Кролевецького та Охтирського районів.
Сумською обласною організацією «Всеукраїнська екологічна ліга» проведено акцію з пропаганди охорони навколишнього природного середовища на території НПП «Деснянсько - Старогутський». Також, проведено інавгурацію Деснянського біосферного резервату ЮНЕСКО та обговорено питання по створенню двостороннього транскордонного російсько-українського біосферного заповідника «Деснянський».
Виконувались роботи по веденню реєстрів об’єктів утворення, обробки та утилізації відходів та місць видалення відходів.
Забезпечувалося належне зберігання НЗП та охорона складів на станції Побєда Середино-Будського та на території Жовтневої сільської ради Білопільського районів.
Вивезено на знешкодження і знешкоджено 43,44 т непридатних до використання пестицидів з територій Лебединського та Сумського районів. Перезатарено 133,828 т непридатних до використання пестицидів у Липоводолинському, Великописарівському, Сумському, Тростянецькому районах та м. Суми.
Проводились наукові екологічні дослідження по реалізації заходів у межах програми Єврорегіону «Ярославна», розроблено менеджмент - план по відновленню лучно–степового біоценозу в межах степового природного заповідника «Михайлівська цілина». На території степового природного заповідника «Михайлівська цілина» організовано діяльність міжнародного волонтерського табору. Профінансовано витрати на утримання парку – пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення ім. Асмолова. Виконувалися роботи по розробці проектів з розвитку та оптимізації мережі природно – заповідних об’єктів та екологічної мережі області. Виділено кошти на охорону та відтворення тваринного світу (субпопуляції зубра) мисливському господарству «Конотопське».
Розроблено програмне забезпечення системи моніторингу. Передплачувалися екологічні видання. Виготовлювалася поліграфічна продукція з екологічної тематики. Видано збірник наукових праць по степовому природному заповіднику «Михайлівська цілина». Розроблено регіональний план заходів з пом’якшення наслідків зміни клімату.
- 1. Загальні відомості
- 1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості регіону.
- 1.2. Соціальний та економічний розвиток регіону.
- 2. Забруднення атмосферного повітря та руйнування озонового шару
- 2.1. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
- 2.1.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами.
- Динаміка викидів в атмосферне повітря, тис. Т.
- 2.1.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах області
- 2.1.3. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки).
- 2.2. Транскордонне забруднення атмосферного повітря.
- 2.3. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах.
- 2.4. Радіаційне забруднення атмосферного повітря.
- 2.5. Використання озоноруйнівних речовин та їх вплив на довкілля
- 2.6. Вплив забруднюючих речовин на здоров’я людини та біорізноманіття.
- 2.7. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря.
- 3. Зміна клімату.
- 3.1. Політика та заходи у сфері скорочення антропогенних викидів парникових газів.
- 3.2. Національна система оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів.
- 3.3. Політика у сфері адаптації до зміни клімату.
- 4. Стан водних ресурсів
- 4.1. Водні ресурси та їх використання.
- 4.2. Забруднення поверхневих вод
- 4.2.1. Скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти та очистка стічних вод
- 4.2.2. Основні забруднювачі водних об'єктів (за галузями економіки)
- 4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод.
- 4.3. Якість поверхневих вод.
- 4.3.2. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів.
- 4.3.4. Радіаційний стан поверхневих вод
- 4.5. Якість питної води та її вплив на здоров’я населення
- 4.6. Заходи щодо покращення стану водних об’єктів
- 5. Збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі та розвиток природно-заповідного фонду
- 5.1. Збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі
- 5.1.1. Заходи щодо збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі. Стан біо- та ландшафтного різноманіття, структурних елементів екомережі та їх складових
- 5.1.2. Загрози та вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біо- та ландшафтне різноманіття, а також заходи щодо їх зменшення
- 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу
- 5.2.1. Лісові ресурси
- 5.2.2. Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів
- 5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України
- 5.2.4. Адвентивні види рослин
- 5.2.5. Стан зелених насаджень регіону
- 5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу
- 5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства в регіоні
- 5.3.2. Стан та ведення рибного господарства в регіоні
- 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України
- 5.3.4. Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними
- 5.3.5. Стан та динаміка інвазивних видів тварин, а також їх вплив на аборигенне біорізноманіття
- 5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні
- 5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду регіону
- 5.4.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон
- 5.4.3. Історико-культурна спадщина
- 5.4.4. Туризм як фактор впливу на довкілля
- 6. Стан земельних ресурсів та грунтів
- 6.1. Структура та стан земельних ресурсів
- 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь.
- 6.1.2. Деградація земель
- 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси
- 6.3. Якість ґрунтів.
- 6.3.1. Якість ґрунтів сільськогосподарського призначення.
- 6.3.2. Забруднення ґрунтів.
- 6.4. Охорона земель
- 6.5. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво.
- 7. Надра
- 7.1 Мінерально-сировинна база
- 7.1.1. Стан та використання мінерально-сировинної бази
- 7.2. Система моніторингу геологічного середовища
- 7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість
- 7.2.2. Екзогенні геологічні процеси
- 7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр.
- 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр
- 8. Відходи
- 8.1. Структура утворення та накопичення відходів
- 8.2. Поводження з відходами (зберігання, видалення, знешкодження та утилізація)
- 8.3 Використання відходів як вторинної сировини
- 8.4. Транскордонні перевезення відходів
- 8.5 Державне регулювання в сфері поводження з відходами
- 9. Екологічна безпека
- 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки.
- 9.2. Об`єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку.
- Сумське лінійно-виробниче управління магістральних газопроводів
- Нгву «Охтирканафтогаз»
- Ват «Сумихімпром»
- Качанівський гпз
- Ват “Сумське нво ім. М. В. Фрунзе”
- 9.3. Радіаційна безпека і радіоекологія.
- 9.3.1. Радіаційне забруднення територій.
- 10. Сільське господарство та його вплив на довкілля
- 10.1. Ведення сільського господарства в Україні
- 10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження.
- 10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві
- 11. Вплив енергетики на довкілля
- 11.1. Використання джерел енергії в енергетичній галузі регіону
- 11.2. Ефективність енергоспоживання
- 11.3. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі.
- 11.4. Використання альтернативних джерел енергії
- 12. Вплив транспорту на навколишнє природне середовище
- 12.1. Транспортна система регіону
- 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень.
- 12.1.2 Склад парку та середній вік транспортних засобів.
- Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від окремих видів автотранспорту підприємств області (тис. Т)
- 12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля.
- 13. Державне управління у сфері охорони навколишнього природного середовища.
- 13.1. Екологічна політика в регіоні.
- 13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства
- Інструментально-лабораторний контроль.
- 13.3. Моніторинг навколишнього природного середовища.
- 13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації
- 13.5. Економічні засади природокористування
- 13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності
- 13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі.
- 13.6. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у галузі охорони довкілля та екологічної безпеки.
- 13.7 Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування.
- 13.8. Екологічний аудит.
- 13.9. Екологічне страхування.
- 13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля.
- 13.11. Участь громадськості в процесі прийняття рішень.
- 13.11.1. Діяльність громадських екологічних організацій.
- 13.11.2. Громадські рухи.
- 13.12. Виконання державних екологічних програм
- 13.13. Міжнародне співробітництво в галузі охорони довкілля.
- Висновки і пропозиції
- Додаток.
- Сумської області у 2009 р.
- Обсягів внесення мінеральних та органічних добрив у 2009 р.