3.Экологическая функция государства и права
Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами. Экологическая функция государства это одно из основных направлений деятельности органов государства в сфере взаимодействия человека, общества и природы, целями которого являются обеспечение реализации основных экологических прав и свобод человека и гражданина и обеспечение сочетания экологических и экономических интересов общества. Экологическая функция государства проявляется в определении основ государственной политики в области охраны окружающей среды. Экологическая функция - постоянная, основная и внутренняя функция.
М.М. Бринчук считает, что экологическая функция государства включает в свое содержание деятельность по распоряжению в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства, а также деятельность, направленную на обеспечение рационального использования природных ресурсов с целью предупреждения их истощения, на охрану окружающей среды от деградации, а также на охрану экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.
Для этого необходимо решение следующих основных задач:
- сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;
- обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и Будущих поколений людей;
- обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.
Государственная политика в области экологии базируется на следующих основных принципах:
- устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;
-приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;
- справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним;
- предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;
- отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;
- природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;
- открытость экологической информации;
- участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
В качестве основных направлений государственной политики в данной области названы:
- обеспечение устойчивого природопользования;
- снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение;
- сохранение и восстановление природной среды.
- 1. Компоненты окружающей среды как объект природы, использования, собственности. Влияние этого триединства.
- 3.Экологическая функция государства и права
- 4.Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие эп как отрасли права.
- Становление, этапы развития:
- 5.Предмет, метод, принципы и система экологического права.
- Система: Общая часть и особенная часть. Общая:
- 6.Экологические нормы и правоотношения(структура, виды, особенности).
- Субъекты
- Особенности экологических правоотношений
- 7. Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- 8.Источники экологического права (понятие, система, особенности).
- 9. Общая характеристика фз «Об охране окружающей среды».
- 10.Конституционные основы эп.
- 11.Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.
- 12.Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы(формы, субъекты, объекты, содержание).
- 13.Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты.
- 14.Право собственности на леса в рф и животный мир. Право собственности на лесной фонд
- Право собственности на животный мир
- 15. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- 16. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- 17.Общая характеристика пользования недрами.
- 18.Общая характеристика пользования водными объектами.
- Общее водопользование
- 19. Общая характеристика пользования лесами.
- 20.Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- 21.Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- 22.Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание).
- 23.Правовая охрана недр.
- 24.Правовая охрана вод.
- 25.Правовая охрана лесов.
- 26.Правовая охрана животного мира.
- 27.Правовая охрана атмосферного воздуха.
- 28.Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- Система и структура федеральных органов исполнительной власти осуществляемых экологическое управление
- 30) Экологический мониторинг
- 34) Экологическое лицензирование
- 36 Экологическая сертификация
- 37. Экологический аудит
- 38) Экологический контроль
- 40. Понятие задачи и методы экономического механизма в области оос
- 41) Платность в сфере природопользования и оос
- 42) Плата за негативное приченение вреда оос (ст.77, 78 фз «Об оос»)
- 43. Экологическое страхование
- 44) Понятие и общая хар-ка отв-ти за экол. Правонарушения
- 45) Угол. Отв-ть за экол. Правонарушения
- 47) Эколого-правовые требования при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных об-тов (ст.39 фз «Об оос»)
- 48) Основные направления оос в промышленности. Фз «о промышленной безопасности опасных производственных объектов»
- 49) Правовые меры охраны окружающей среды городов и других поселений
- 51) Понятие и правовой режим государственных природных заповедников
- 52) Понятие и правовой режим природных парков
- 53) Понятие и правовой режим памятников природы
- 54) Понятие и правовой режим лечебных природных ресурсов, курортов и зеленых зон
- 55) Понятие, общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды. Соотношение российского и международного экологического права
- 56) Международные организации и конференции по охране окружающей среды