10. Общая характеристика экологической ситуации в стране и основных направлений природоохранной деятельности.

Экологическая ситуация в любой стране (регионе) определяется в основном тремя факторами: масштабами и структурой хозяйственной деятельности человека на данной территории; степенью уязвимости (или способностью к самоочищению) природного комплекса; уровнем развития экологической инфраструктуры.

От первого факторазависят объем, состав и токсичность выбросов атмосферу, жидких стоков и твердых отходов, поступающих в природные объекты, характер воздействия на окружающую среду. Необходимо совершенствование самого производства, его экологизация, использование ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий.

Разнообразие природных условий Беларуси определяет различную уязвимость ее природных комплексов. В частности, в Поозерье цикличность обмена веществ и энергии протекает достаточно активно. Глинистые озерно-ледниковые и моренные отложения являются естественным защитным экраном для проникновения загрязняющих веществ в подземные воды. Однако здесь отмечается повышенная эрозионная опасность. Центральная возвышенная часть Беларуси имеет межбассейновое водораздельное положение, и здесь большая подверженность водной плоскостной эрозии. Распространение лессовидных отложений определяет повышенную опасность линейной эрозии. В Полесье мощная обводненная толща при высокой водопроводимости водовмещающих отложений глубоко реагирует на любые нарушения гидравлического и гидрохимического режима. Подземные воды здесь слабо защищены от поверхностного загрязнения. В целом этот регион имеет самые низкие возможности противостояния антропогенным нагрузкам.

Учет способностей к самовосстановлению природных комплексов при территориальной организации хозяйственной деятельности позволяет существенно уменьшить природоохранные затраты, или точнее –затраты на создание, развитие и эксплуатацию экологической инфраструктуры.

Экологическая инфраструктура–– это совокупность природоохранных объектов, включающих в себя очистные сооружения и устройства всех типов и видов, специальные предприятия и цехи по утилизации отходов производства и бытовых отходов, по проведению рекультивации земель, зеленые насаждения городов и их зеленые зоны, водо- и полезащитные лесные полосы, защитные гидротехнические сооружения, заповедные территории, систему мониторинга качества среды, управленческие оргструктуры по охране окружающей среды, научно-исследовательские организации с природоохранной тематикой. Оценка уровня развития экологической инфраструктуры по величине затрат на ее создание имеет все недостатки, свойственные затратному подходу в экономике. Вместе с тем на сегодняшний день нет другого показателя, кроме стоимостного, который бы позволил свести воедино данные о масштабах развития разнородных элементов и объектов экологической инфраструктуры.

Выход из этого противоречия заключается в том, что для конструктивной оценки экологической инфраструктуры региона должны использоваться не абсолютные показатели масштабов ее развития, а в сопоставлении с потребностями в ней. В этой связи определяющее значение для конструктивной характеристики экологической инфраструктуры региона приобретают натуральные показатели: мощность очистных или утилизирующих сооружений в процентах к мощности, требующейся для полного обезвреживания стоков, выбросов, отходов данного вида; масштабы проводимых природоохранных мероприятий в сравнении с масштабами негативных воздействий на среду.

Применительно к конкретным условиям Беларуси самой острой региональной экологической проблемой, требующей неотложного формирования специфичной экологической инфраструктуры, являются последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Чернобыльская катастрофа превратила почти 20 % территории республики в экологически неблагоприятную зону с различным уровнем радиоактивного заражения отдельных районов. На этой территории должны осуществляться специальные мероприятия по предупреждению, предотвращению расползания радиоактивных загрязнений, ставящие заслон на пути вторичного радиоактивного загрязнения новых территорий.

Второй по значимости экологической проблемой республики, следует считать загрязнение воздушного, водного бассейнов и почв в крупных промышленных центрах и прилегающих к ним районах. Сегодня для 10 наиболее крупных промышленных центров страны (Минск, Гомель, Могилев, Бобруйск, Витебск, Новополоцк, Гродно, Мозырь, Брест, Борисов) и для ряда других центров с крупными промышленными объектами (Солигорск, Светлогорск, Новолукомль, Жлобин) характерны систематические превышения ПДК по выбросам вредных веществ в атмосферу и в водные источники, накапливание твердых отходов в больших масштабах. Можно сказать, что в этих центрах локализации промышленности сосредоточены и основные загрязнители среды республики, и сооружение здесь водоохранных и воздухоохранных объектов не утрачивает своей актуальности.

Третья важнейшая региональная экологическая проблема в стране –– нарушение природного равновесия в Белорусском Полесье вследствие масштабной осушительной мелиорации. Здесь необходима специальная программа по оптимизации землепользования и экологической реабилитации мелиорированных (осушенных) территорий.

Высокая распаханность территории республики, отсутствие полезащитных и водоохранных лесонасаждений на 30 % общей протяженности речной сети, большие площади нарушенных горными разработками территорий, неорганизованных свалок не уменьшают потребность в объектах экологической инфраструктуры, обеспечивающих охрану и восстановление земельных ресурсов.

Для сохранения и усиления способности природной среды к самоочищению, саморегуляции, сохранения биологического разнообразия, а также для обеспечения на всей территории республики экологического равновесия все большее значение приобретает такой элемент экологической инфраструктуры, как природоохранные (или средообразующие) территории –– формирование так называемого природного экологического каркаса. Этот каркас должен состоять из особо охраняемых природных территорий различных категорий (заповедников, национальных парков, памятников природы) и связывающих их воедино природных коридоров (долины рек, леса, отдельные участки сельхозугодий). В соответствии с основными положениями ГСКТО в 2000 г., экологический каркас (природные территории) должен охватывать около 49 % территории республики и выполнять природоохранные функции (16 %), туристско-рекреационные (4 %) и лесохозяйственные функции (29 % территории страны).