5. Экологическая экспертиза и контроль.

Является важнейшим инструментом в области охраны природной среды. Работу по ее проведении и оценке риска хозяйственной деятельности базируется на законе РФ «Об охране окружающей природной среды» и федеральном законе «Об экологической экспертизе».

Экологическая экспертиза - это оценка уровня возможных негативных воздействий намечающийся хозяйственной деятельности и иной деятельности на окружающую природную среду.

Главная функция: экологическое обоснование как только намечающихся так и принятых решений для их корректировки и даже отмены, если реализуются таковых могут повлечь за собой негативное воздействие на здоровье населения и качество среды обитания.

Принципы проведения экологической экспертизы:

1) при потенциальной экологической опасности, при любой намечаемой хозяйственной деятельности, поэтому инициатор должен доказывать ее экологическую безопасность;

2)первоочередность проведения экологической экспертизы, только при получении ее заключения принимается решение о реализации объекта хозяйственной деятельности;

3)комплексность оценки воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы:

4)обязательность учета всех требований установленных законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды;

5)независимость и беспристрастность экспертов при проведении экспертизы и ответственность их за качество заключения;

6)научная обоснованность и объективность заключения;

7)гласность экспертизы;

8)учет общественных мнений.

На уровне принятых решений о реализации исследуемого вида деятельности существует 2 вида принципов:

1) пока не доказано безвредность любого проекта, на него должен быть наложен запрет;

2) из всех видов безопасный приоритет отдается медико-биологической безопасности, т.е. обеспечение здоровьем человеку,

В последние годы развивается новый подход к экологической экспертизе, ее критерием становится степень риска нанесенного ущерба окружающей среды. Это связано с тем, что прежняя концепция экологической безопасности, которая основана на критериях ограничивающихся содержанием вредных веществ используется ПДК. Поэтому принято оптимальное решение минимизированию указанного отрицательного воздействия.

Объектами экологической экспертизы:

1)проекты и технико-экономическое обоснования строительства и эксплуатации сельскохозяйственных сооружений, а т.ж. действия предприятий и комплексы;

2)нормативно-техническая документация на создание новой техники, технологий, материалов, а т. ж. работающее оборудование;

3)проекты нормативных и административных актов, а т.ж. действующее законодательство.

Виды экологической экспертизы: государственная, ведомственная, научная, общественная.

Эколого-экспертный процесс включает 5 основных стадий:

1)назначение экспертизы и подбор членов комиссии;

2)сбор, обобщение и оценка информации;

3)формирование предварительного заключения и ознакомление с ним общественности;

4)приставление заключений на утверждение руководства компитентного органа власти;

5)разрешение возникших споров в судебном порядке.