logo
УМК Ломановой Н

Тема 4. Управление промышленностью

1. Понятие промышленного комплекса. Отрасли промышленности: металлургическая, химическая, нефтехимическая, текстильная, легкая, медицинская, машиностроительная, лесная, целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая.

Разграничение компетенции в области управления промышленностью между федеральными органами исполнительной власти РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ.

  1. Субъекты государственного управления промышленностью , их полномочия.

Министерство промышленности и энергетики РФ как федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности (промышленности и энергетики).

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору как федеральный орган исполнительной власти, руководство которым осуществляет Правительство РФ, ее функции по контролю и надзору.

Федеральное агентство по атомной энергии, руководство которым осуществляет Правительство РФ; федеральное агентство по промышленности, федеральное агентство по энергетике, находящиеся в ведении Министерства промышленности и энергетики, как федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и управлению имуществом.

Государственные органы управления промышленностью субъектов Российской Федерации, их полномочия.

Органы исполнительной власти в области управления промышленностью в Кемеровской области, их полномочия.

Закон Кемеровской области «О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области».

Структурные подразделения Администрации Кемеровской области:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области как иной исполнительный орган государственной власти Кемеровской области.

Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области как иной исполнительный орган государственной власти Кемеровской области.

Государственные учреждения:

  1. Объекты управления промышленностью.

Отрасли промышленности (металлургическая, химическая и др.). Предприятия и объединения в промышленности: государственные унитарные предприятия, казенные предприятия, финансово-промышленные группы, акционерные общества, субъекты естественных монополий, субъекты малого предпринимательства. Административно-правовой статус предприятий и объединений в промышленности. Особенности государственного управления топливно-энергетическим комплексом (ТЭК). Государственный энергетический надзор в РФ.

  1. Функции и методы государственного управления промышленностью. Управленческие связи.

Государственное регулирование: регистрация, установление правил; ценообразование; сертификация; определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию субъектом естественной монополии; льготное кредитование субъектов малого предпринимательства; оформление государственных заказов; программно-целевой метод.

Программа социально-экономического развития РФ – комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития РФ и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.

Федеральные целевые программы в области промышленности:

Региональные целевые программы в области промышленности (Кемеровская область):

Прогнозирование как функция государственного управления промышленностью.

Государственное прогнозирование социально-экономического развития РФ – система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития РФ, основанных на законах рыночного хозяйствования.

Функция координации, методы координации в области промышленности:

Планирование как функция государственного управления в промышленности.

Государственный контроль и надзор в промышленности.

Внешний (надведомственный) контроль (надзор), осуществляемый в отношении объектов, непосредственно не подчиненных контролирующему органу.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, ее полномочия.

Полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче предписаний об устранении требований промышленной безопасности и о приостановке работ, ведущихся с нарушением указанных требований; по рассмотрению дел об административных правонарушениях и назначении административных наказаний.

Внутриведомственный контроль, осуществляемый в пределах системы данного органа исполнительной власти, в рамках организационной подчиненности.