6.5. Комплексные нормативы качества окружающей среды в природопользовании

В комплексе нормативов качества наиболее полно разрабо­таны предельно допустимые нагрузки (ПДН) на окружающую природную среду и нормы санитарных и защитных зон. Цель разработки и применения ПДН — обеспечение рационального сочетания хозяйственной и рекреационной деятельности с меро­приятиями по охране окружающей среды.

ПДН устанавливают значения антропогенного воздействия на природные ресурсы или на природные комплексы, не при­водящие к нарушению экологических функций природной среды.

Для определения величины таких нагрузок было введено по­нятие «ёмкость природной среды». Её показатели свидетельствуют о потенциальных возможностях природной среды.

Различают отраслевые и региональные нормы ПДН.

Отраслевые нормы ПДН применяют для отдельных видов природных ресурсов, например:

• оптимальное число охотников на единицу охотничьих угодий;

• предельное число домашнего скота, приходящегося на единицу пастбищных угодий;

• предельные нормы посетителей, пребывающих одновре­менно на экскурсиях в заповедниках.

Региональные нормы ПДН разрабатывают с учётом хозяйст­венной деятельности или рекреационной нагрузки.

Нормативы ПДН разрабатывают и утверждают соответст­вующие отделы экологических организаций.

Так, ПДН по лесам устанавливаются органами лесного хозяйства; по заповедникам и национальным паркам — адми­нистрациям этих организаций. Они могут меняться в ту или иную сторону в зависимости от состояния окружающей среды и её отдельных ресурсов. К примеру, известны нормы допусти­мых воздействий на экосистему озера Байкал, которые уста­навливают экологические ограничения на использование водных ресурсов, рыбных запасов, лесных богатств, на раз­витие хозяйственной деятельности. Названные ограничения увязывают с интересами сохранения в целостности экосистемы озера.

Таким образом, актуальность разработки и применения по­казателей ПДН на практике очевидна.

Положения ПДН не предусматривают какой-либо особой ответственности в их неукоснительном соблюдении. Однако ви­новные в несоблюдении ПДН предприятия и должностные лица Должны нести ответственность в виде возмещения причинённого Ущерба, если они не докажут, что вред наступил в результате сти­хийного бедствия, или если причинитель вреда не мог знать о вредных последствиях своих действий по объективным обстоя­тельствам.

Нормативы санитарных и защитных зон территорий устанав­ливают с целью защиты и охраны водоёмов, курортных и лечебно-оздоровительных зон, населённых пунктов и других территорий от загрязнений.

Нормативы санитарных и защитных зон определяются ха­рактером их целей и задач. Эти зоны выполняют основные взаи­мосвязанные функции — охранные и оздоровительные. К числу санитарных и оздоровительных относят зоны вокруг заповедни­ков, памятников природы, национальных парков, защитные зо­ны вокруг рек и водоёмов, зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных экологических ситуаций и катастроф. В рамках охранно-оздоровительных функций каждая из существующих зон имеет свои контрольные задачи.

Так, в соответствии с ГОСТ 17.1.1.01-77* (Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения) санитарная и защитная зоны определяются как территория или акватория, на которой устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды в источниках центрального хозяйст­венного и питьевого водоснабжения и их охрана.

Для улучшения гидрологического режима, благоустройства рек, озёр, водохранилищ, их прибрежных территорий создаётся водо­охранная зона, в рамках которой устанавливается специальный режим охраны от загрязнения, истощения, засорения, заиления вод. Её протяженность зависит от длины реки, а ширина определя­ется пределами от 100 до 500 м отуреза береговой линии [6].

Вопросы и задания для самоконтроля уровня знаний по теме 6

Подраздел 6.1

1. Что следует понимать под термином «окружающая среда»?

2. Что следует понимать под термином «качество окружаю­щей среды»?

3. Как обеспечивалось качество природной среды до момента вмешательства в неё человека?

4. Какой принцип природы заложен в обеспечение качества окружающей среды?

5. Какими способами человечество обеспечивает качество окружающей среды?

6. Как в природопользовании следует понимать термин «воз­действие человека на окружающую среду»?

Подраздел 6.2

1. Какой закон в России нормирует процесс воздействия человека на окружающую среду?

2. Как следует понимать термин «нормативы качества окружающей среды»?

3. По каким показателям оценивают нормативы качества окружающей среды?

4. Почему нормативы качества не имеют юридической силы?

5. Перечислите санитарно-гигиенические нормативы качества.

6. Когда впервые в нашей стране были введены нормы ПДК вредных веществ для питьевой воды, воздуха, почвы?

7. Как в настоящее время оценивается качество питьевой воды в России?

Подраздел 6.3

1.Кем устанавливаются нормативы ПДУ радиационного воздействия?

2. Какое место нормативы ПДУ радиационного воздействия занимают среди других нормативов?

3. Как действует радиационное излучение на клетки живого организма? Что с ними происходит при этом?

4. Перечислите виды радиационного излучения.

5. Как называется болезнь, вызванная действием радиационного излучения?

6. Перечислите естественные и искусственные источники радиационного излучения на Земле.

7. Почему для человека не опасно естественное космическое и земное радиационное излучение?

8. На какие группы в соответствии с положением действующих нормативов делятся люди, подвергнутые влиянию радиационного облучения?

9. Назовите единицу измерения величины радиационного воздействия и её норму.

10. Какая организация в России обязана контролировать уровень радиационной безопасности?

11. Перечислите названия приборов для обнаружения и измерения ионизирующих излучений.

Подраздел 6.4

1. Какие виды загрязнений относят к акустическим?

1. Что является объектом шумовых воздействий в природопользовании?

2. Оказывает ли влияние шум на растительный и живоный мир?

3. Какой единицей измерения оценивают воздействие шума?

4. Какая величина шумового воздействия является для человека болезненной?

2. Какой величине уровня шума соответствует шёпот?

3. Дайте определение термину «шум».

5. В каких физических величинах измеряют воздействие вибрации?

4. Что может быть источником вибрационного воздействия?

10. Перечислите виды заболеваний у человека, вызванные воздействием вибрации.

11. Назовите источники электромагнитного загрязнения окружающей среды.

12. Перечислите источники загрязнения, отнесённые к группе иных воздействий.

13. Назовите закон РФ, устанавливающий нормативы воз­действия по выбросам и сбросам вредных веществ в окружающую среду.

14. На какое ведомство в РФ возложена обязанность разработки экологических нормативов качества окружающей среды?

15. Как называется годовой государственный доклад МПР о состоянии окружающей среды в РФ?

Подраздел 6.5

1. Какова цель установления пределов допустимой нагрузки на природную среду?

2. Какова взаимосвязь между ПДК и ПДВ вредных веществ при оценке экологической характеристики среды?

3. В чём состоит различие между комплексными норматива­ ми качества и экологическими и производственно-хозяйст­венными нормативами?

Тема 7

МОНИТОРИНГ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

И МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

7.1. Мониторинг загрязнения окружающей среды

При изучения этой темы используют два основных термина, касающихся оценки качества окружающей среды: «мониторинг» и «контроль».

Мониторинг — это система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антро­погенного воздействия. Контроль подразумевает не только на­блюдение и получение информации, но и управление состояни­ем окружающей среды.

Различают довольно много видов мониторинга как по харак­теру, так и по методам или целям наблюдения. В соответствии с объёмом, видом, средой загрязнений различают мониторинг глобальный, региональный, импактный и базовый; по способам наблюдений — авиационный, космический и дистанционный.

Глобальный мониторинг предусматривает слежение за обще­мировыми процессами и явлениями в биосфере и прогнозирова­ние их возможных изменений.

Региональный мониторинг охватывает отдельные регионы, в пределах которых наблюдаются процессы и явления, отличаю­щиеся по природному характеру или по антропогенным воздей­ствиям на естественные процессы.

Импактный мониторинг обеспечивает наблюдение за процес­сами в особо опасных зонах и местах, непосредственно примы­кающих к источникам загрязняющих веществ.

Базовый мониторинг обеспечивает слежение за состоянием природных систем, на которые практически не накладываются региональные антропогенные воздействия. Для осуществления базового мониторинга используют удалённые от промышленных регионов территории.

При мониторинге качественно и количественно оцениваются состояние воздуха, воды, почвенного покрова, климатические из­менения, состояние растительного и животного мира. К каждому из перечисленных компонентов биосферы предъявляют особые требования и разрабатывают специфические методы анализа.