5.1.1. Заходи щодо збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі. Стан біо- та ландшафтного різноманіття, структурних елементів екомережі та їх складових

В частині розвитку природно-заповідної справи в Україні область посідає одне з провідних місць.

Станом на 01.01.2010 р. в області обліковано 450 об'єктів природно-заповідного фонду загальною площею 172150,61га, з них загальнодержавного значення – 34 об'єкти загальною площею 154550,71 га, місцевого значення – 416 об'єктів загальною площею 17599,9 га. Відсоток фактичної площі територій та об’єктів природно-заповідного фонду до загальної площі області становить 13,4%.

На виконання Закону України від 21 вересня 2000 року № 1989-ІІІ “Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000 - 2015 роки”, Закону України від 24.06.2004р. №1864 ,,Про екологічну мережу України”, Указу Президента України від 23 травня 2005 року №838/2005 ,,Про заходи щодо дальшого розвитку природно-заповідної справи в Україні”, рішення від 12 січня 2006 року № 695 "Про Програму перспективного розвитку природно-заповідної справи та екологічної мережі в Закарпатській області на 2006-2020 роки” протягом 2009 р. держуправлінням у частині збереження біорізноманіття та формування екомережі виконано наступні заходи.

Затверджено Положення про регіонально-рідкісні види рослин в межах Закарпатської області” (квітень, 2009 р). Вперше в області затверджено Перелік видів тварин, що підлягають особливій охороні на території Закарпатської області, для 77 видів, у т.ч.: 56 видів птахів, 19 видів ссавців та 2 види риб (серпень, 2009).

На виконання Указу Президента України від 23 травня 2005 року №838/2005 “Про заходи щодо дальшого розвитку природно-заповідної справи в Україні” та відповідних доручень Кабінету Міністрів України в області протягом 2009 року продовжувалась координація виконання заходів стосовно встановлення у натурі (на місцевості) меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду. Станом на 01.01.2010 р. заходами охоплено 447 об’єктів (98,4 %) загальнодержавного та місцевого значення загальною площею 124573,9 га (77,4 %). З метою створення електронної бази даних земельного кадастру об’єктів та територій природно-заповідного фонду та практичного використання у заходах з соціально-економічного розвитку з ОФ ОНПС на 2009 р. виділено додатково кошти у сумі 82,8 тис.грн, які спрямовано на виконання зазначених робіт для Берегівського, Виноградівського, Мукачівського та Ужгородського районів.

Заходи зі встановлення меж у натурі для об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, які підпорядковані Мінприроди України, - Карпатського біосферного заповідника (для територій що увійшли до складу без вилучення 21653 га на суму 500,0 тис.грн) та НПП “Синевир” (по внутрішніх межах на площі 13399 га на суму 152 тис.грн) станом на 01.01.2010 р. не виконано. Для завершення заходів з винесення у натурі Карпатським біосферним заповідником та НПП ,,Синевир” протягом 2009 р. подавались запити до Мінприроди України, однак кошти не виділено.

Винесення внутрішніх меж у натурі по НПП ,,Синевир” з 2007 року призупинено у зв’язку із неузгодженням цих меж з боку сільських рад під приводом належності територій до власності та традиційного використання сільгоспугідь жителями сіл. З метою врегулювання питання щодо належності земель до складу парку облдержадміністрацією та обласною радою прийнято спільне розпорядження від 13.11.2009 № 15 ,,Про подальше функціонування Музею лісу і сплаву та заходи із винесення меж національного природного парку ,,Синевир” у натурі”. Держуправлінням двічі (листопад та грудень 2009 р.) вносились пропозиції щодо вирішення зазначеного питання на розгляд облдержадміністрації та обласної ради. Станом на 01.01.2010 р. з боку НПП ,,Синевир” не виконано протокольне доручення робочої групи облдержадміністрації та обласної ради щодо узгодження меж з територіальними громадами.

У частині збільшення площі екомережі протягом 2009 року держуправлінням виконано наступні заходи.

Створено у Воловецькому районі лісовий заказник місцевого значення ,,Темнатик” на площі 1215 га (квітень, 2009 р.). На території Берегівського, Виноградівського, Мукачівського та Ужгородського районів створено регіональний ландшафтний парк ,,Притисянський” загальною площею 10,3 тис.га (серпень,2009 р.) без вилучення площі від землекористувачів, що відповідає вимогам Указу Президента України від 10.09.2008 № 826/2008 ,,Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 серпня 2008 року ,,Про реалізацію органами виконавчої влади заходів, спрямованих на ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації природного характеру в зонах надзвичайної екологічної ситуації в окремих місцевостях Вінницької, Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей” у частині створення нових природних заповідників і національних парків на водозборах річок Дністер, Прут, Серет, Тиса. На виконання Указу Президента України від 21 травня 2009 року № 343/2009 ,,Про створення національного природного парку ,,Зачарований край” проводились заходи з передачі земель до складу національного парку.

За поданням держуправління у погодженні із райдержадміністраціями облдержадміністрацією затверджено План заходів, спрямованих на розвиток регіональної мережі територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення на території Закарпатської області на період 2009-2013 років, Ці заходи відповідають вимогам Указу Президента України від 14.08.2009 № 611/2009 ,,Про додаткові заходи щодо розвитку природно-заповідної справи в Україні”. На виконання зазначеного Плану заходів держуправлінням завершено на районному рівні збір погоджень на 3 об’єкти на площі 109,5 га у Берегівському районі на 1 об’єкт на площі 37,4 га у Виноградівському районі. Подання на розгляд обласної ради заплановане на 2010 рік.

На виконання Указу Президента України від 01.12.2008 р. 1129/2008 ,,Про розширення мережі та територій національних природних парків та інших природно-заповідних об'єктів” держуправлінням забезпечено заходи розширення території національного природного парку “Синевир” на площі 2304,0 га за рахунок земель державного лісового фонду ДП “Хустське ЛДГ”, про що Президентом України прийнято Указ від 29.12.2009 №1118/2009 ,,Про розширення території національного природного парку “Синевир”.

На виконання Указів Президента України від 10.07.2008 № 633/2008 “Про впорядкування території гори Говерла та встановлення пам’ятного знака на її вершині” та від 01.12.2008 р. № 1129 ,,Про розширення мережі та територій національних природних парків та інших природно-заповідних об'єктів” на обласному рівні завершено збір погоджень до проекту розширення території Карпатського біосферного заповідника на площі 7508,8 га, матеріали передано до Державної служби заповідної справи Мінприроди України.

Завдяки вище вжитим заходам площа територій та об’єктів природно-заповідного фонду складає 172,1 тис.га, відсоток заповідності площі області станом на 01.01.2010 року становить 13,4 відсотки (+0,7 %).

У 2009 р. держуправлінням завершено виготовлення проекту схеми екомережі області. На 2010 р. заплановано виготовлення районних проектів схем екомережі та їх затвердження згідно вимог Закону України ,,Про екологічну мережу України”.

Площі земельних угідь – складових національної екологічної мережі за даними обласного Головного управління Держкомзему у Закарпатській області за період 2000-2009 рр. приведено у таблиці 5.1.1.

Таблиця 5.1.1.

Площі земельних угідь – складових національної екомережі за роками, тис.га

Стан складових структурних елементів екомережі Закарпатської області у розрізі районів наведено у таблиці 5.1.1.1.

Таблиця 5.1.1.1.

Складові структурних елементів екологічної мережі

Площі природоохоронного, оздоровчого та рекреаційного призначення взяті з рядка № 7 Установи рекреаційного призначення статистичної звітності форми 6-зем (шифр рядка 84, 85, 86).