Международное сотрудничество

В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Основные принципы международного сотрудничества

Под международ­ным сотрудничеством в решении про­блем окружающей среды понимается международная деятельность на правительственном и не­правительственном уровнях, осуществляемая в рамках межгосударственных соглашений, международных экологических программ и проектов, финансируемых ООН и другими организациями, частными и roсударственными экологическими фондами, которые направлены на объеди­нение усилий государств, частных лиц и общественных объединений в преодолении глобальных экологических проблем человечества. В своей экологической политике Россия также исходит из необходимос­ти обеспечения всеобщей безопасности и развития международного природоохранного сотрудничества в интересах настоящего и будущих поколений. Именно поэтому в Законе РФ «Об охране окружающей среды» (2001) международное сотрудничество провозглашено одним из принципов государственной политики в области окружающей среды.

Принципы международного сотрудничества длительное время вырабатывались и формулировались мировым сообществом. Перечислим основные из этих принципов:

• каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприят­ных экологических условиях;

• каждое государство имеет право на использование природных ресурсов и окружающей среды для целей развития и обеспече­ния нужд своих граждан;

• экологическое благополучие одного государства не может обес­печиваться ни за счет других государств, ни без учета их интере­сов (природные ресурсы слаборазвитых стран не должны безу­держно эксплуатироваться индустриальными государствами);

• хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории одних государств, не должна наносить ущерб окружающей среде на территории других государств (борьба с трансграничным переносом загрязнений, предупреждение влияния вредных последствий деятельности на окружающую среду сопредельных стран);

• недопустимость любых видов хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;

• необходимость установления контроля на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей среды и природных ресурсов на основе норм международного права;

• обеспечение свободного и беспрепятственного международного обмена научно-технической информацией по про­блемам окружающей среды и передовых природосберегающих техноло­гий;

• межгосударственная взаимопомощь в чрезвычай­ных экологических ситуациях;

• необходимость решения спорных проблем окружающей среды только мирными средствами.

Объекты международного сотрудничества в области охраны окру­жающей среды могут быть отнесены к следующим трем видам:

1) находящиеся в пользовании всех государств (атмосфера, озоновый слой, околоземное космическое пространство);

2) используемые несколькими или многими государства­ми (Антарктида, Балтийское, Черное, Каспийское моря);

3) используемые двумя государствами – как правило, пограничные объекты (Беловежская пуща, реки Дунай, Амур, Уссури).

Для организации охраны флоры и фауны учреждена Международная Крас­ная книга, в которую включаются редкие и исчезающие виды растений и животных, нуждающиеся в особой охране. Национальные Красные книги имеются во многих странах мира, в том числе и в России, а гакже в ряде ее субъектов. Действуют международные договоры в области охраны окружающей природной среды, участницей которых является и Россия: о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, кос­мическом пространстве и под водой; о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства и ряд других. В настоящее время согласовываются и реализуются различные конвенции в области охраны приро­ды и рационального использования природных ресурсов, в частности, Конвенции о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха, об охране мигрирующих видов животных, об охране морских живых ресурсов Антарктики и прочие.