Классификация загрязненности почв по комплексным санитарным показателям

Предельно допустимые концентрации (ДОК) пестицидов

в продуктах питания

В городах санитарный контроль почв, а также бытовых отходов осуществляют санитарно-эпидемиологические службы. В табл. приведена классификация почв по санитарным показателям.

Контроль за загрязнением почв является важным, так как процессы самоочищения почв в естественных условиях протекают очень медленно.

Экологическая экспертиза – оценка воздействия на среду жизни, природные ресурсы и здоровье людей комплекса хозяйственных нововведений в масштабах избранного региона. Она включает не просто сумму экспертиз технологии, проектов предприятий или преобразований природы, но интегральный их анализ для рассматриваемого региона, экосистем различной иерархии, а иногда и для биосферы в целом.

В РФ первые экспертизы стали проводить с 1988 г. В Японии с 1965 г., в США – с 1970 г., во Франции с 1976 г.

Организацию и проведение ГЭЭ на федеральном уровне осуществляет Главное управление ГЭЭ (Главгосэкоэкспертиза) Минприроды России, в субъектах РФ – экспертные подразделения т Главгосэкоэкспертиза Минприроды России проводит ГЭЭ следующих материалов:

• проектов генеральных схем расселения, природопользования;

• проектов схем расселения и природопользования крупных географических районов;

• проектов межгосударственных и федеральных инвестиционных и приватизационных программ;

• проектов федеральных социально-экономических, научно-технических и иных программ;

• материалов комплексного экологического обследования участков территории РФ для придания им статуса зон экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации;

• технико-экономических обоснований и проектов на строительство, техническое перевооружение, ликвидацию объектов и предприятий федерального значения (магистральных нефте- и газопроводов, железных дорог, автомагистралей, объектов оборонной промышленности и др.);

• материалов на создание новой техники и технологии;

• материалов для лицензирования той деятельности, которая оказывает воздействие на ОС.

Экспертные подразделения территориальных органов Минприроды организуют и проводят ГЭЭ следующих материалов:

• инвестиционных и приватизационных программ местного значения,

• генеральных планов городов и поселков,

• проектов застройки жилых районов, строительства магистралей,

• технико-экономических обоснований и проектов на строительство, техническое перевооружение, ликвидацию объектов, имеющих областное значение,

• материалов на создание совместных предприятий и т.д.

Для проведения ГЭЭ необходимо иметь следующие данные:

1. нормативные документы по ООС

2. статистические данные по надежности аналогичных объектов,

3. данные по состоянию ОС.

Сроки ГЭЭ не должны превышать: для проектов - 30 дней, в отдельных случаях, по особо крупным проектам, - 45 дней.

ГЭЭ проектов осуществляется на основе следующих принципов:

• Приоритета права общества на благоприятную ОС

• Гармоничного сочетания экономических экологических интересов общества

• Территориально-отраслевой и экологической целесообразности реализации проектов

• Экологической совместимости существующих и запроектированных объектов с требованиями по ООС

• Строгого соблюдения норм проектирования и норм природопользования.

В представленной на ЭЭ проектной документации должны быть следующие вопросы:

• исходные данные для разработки решений по предотвращению загрязнения АВ

• краткая физико-географическая характеристика района

• сведения о фоновых концентрациях

• перечень и характеристики источников выбросов

• результаты расчетов приземных концентраций, предельно-допустимых выбросов

• обоснование решений по предотвращению или сокращению выбросов загрязняющих веществ и выбору аппаратуры для очистки выбросов

• сведения о стоимости работ по охране воздуха

• решение по снижению шумов и вибраций

• карта-схема района с указанием границ СЗЗ

• генплан с указанием источников выбросов

• предложения по предотвращению аварийных сбросов СВ

• решения по повторному использованию воды

• материалы по восстановлению нарушенных территорий.

Экологическая экспертиза проводится в следующем порядке:

1. Проверяется комплектность документов

2. Проверяется наличие обязательных подписей

3. Учитываются действующие общегосударственные и ведомственные правила, требования и нормы

4. Оформляются результаты экспертизы

Проведение ЭЭ проектов состоит из 3 этапов:

1. подготовительного, на котором устанавливается полнота представления на экспертизу проектных материалов в соответствии с нормативными документами Минприроды РФ,

2. основного, на котором изучаются представленные материалы, устанавливается их соответствие требованиям природоохранного законодательства, оптимальность принятых решений по вопросам природопользования и ООС,

3. заключительного, на котором производится обобщение и оценка данных и составление заключения экспертизы.

На 1 этапе выявляют и проверяют достоверность и полноту представляемых предплановых, проектно-планировочных и проектно-сметных материалов, их соответствие требованиям действующего законодательства, нормативным документам. Исходя из особенностей и сложности проектов, составляют план проведения ЭЭ, определяют состав экспертов и устанавливают конкретные сроки исполнения.

При необходимости привлекают к проведению ЭЭ высоко-квалифицированных специалистов научно-исследовательских, проектных организаций, вузов, государственных органов. Эксперты-исполнители подбирают нормативные акты, аналоги, информационные данные служб наблюдения и контроля за состоянием ОС, где планируется разместить объект. Например, карты региона, отражающие наличие источников шума, вибраций, загрязнений ОС.

Датой поступления проекта на экспертизу считается день подачи последнего материала.

При экспертизе надлежит проанализировать объективность отражения основных проектных характеристик сложившейся экологической обстановки и правильность определения источников загрязнения ОС и их выбросов в АВ, водоемы и почву. На этом этапе надо учесть ограничение роста жилых комплексов за счет промышленного строительства, природоохранные мероприятия внутри города и прилегающих территорий. Надо определить эффективность запроектированных мер, направленных на улучшение состояния природных ресурсов, выполняющих оздоровительные. Охранные и защитные функции. Проверяется обоснованность использования сырья, материальных ресурсов, источников водоснабжения и энергии.

Обязательное требование – анализ возможных изменений ОПС с учетом влияния антропогенных, климатических, метеорологических и иных природных факторов.

По результатам ЭЭ составляют перечень замечаний и экспертное заключение в 2 экземплярах.

Заключение должно быть четко изложенным, не допускать разных толкований рассмотренных материалов.

Заключение состоит из 3 частей: вводной, констатирующей и заключительной.

В вводной содержатся сведения о дате и времени проведения ЭЭ, сведения об организации, материалах, представленных на экспертизу. В констатирующей части отражается экологическая характеристика экспертируемых материалов, технические, санитарно-гигиенические и экономические проработки по ООС, рациональному использованию земель, водных источников, АВ и иных природных ресурсов. Заключительная часть содержит оценку основных мероприятий по ООС при реализации данного проекта, в ней либо утверждают проект. Либо возвращают на доработку.

Как правило, результаты ЭЭ имеют высокую точность. По статистике количество неоправдавшихся прогнозов составляет 7 %